26日，美國國會終于結束了“吵鬧非凡的一周”，眾參兩院分別以240∶154、58∶33票通過了布什政府提出的減稅法案，宣稱美國在未來10年將減稅1.35萬億美元。此間媒體評論說，這是美國20年來最為龐大的減稅計劃，對未來美國經濟及社會的走向將產生重要影響。

　　根據該法案，美國政府今年八九月間即以“郵寄支票”的方式開始向納稅人減稅。單身納稅人最高可得300美元，單親家庭500美元，雙親參加工作的家庭600美元。從2005年開始，雙親家庭的減稅額不斷增大，將達到單身納稅人的兩倍；其他收入所得稅率也將逐年降低，到2006年，目前的最高稅率從39.6%降到35%，36%、31%、28%的稅檔將分別削減3個百分點，目前15%的稅檔從2005年開始逐漸降低；兒童稅收信貸今年從500美元增長到600美元，到2010年達到1000美元；財產稅也將大減，目前67.5萬美元的免稅限額明年增長到100萬，2009年增長到350萬，2010年實現全免。此外，對退休、大學教育等方面也有不同程度的減免規定。如果國會不做出續延的決議，各項減稅規定到2011年自動作廢。

　　大幅減稅計劃是美國共和、民主兩黨激烈討價還價的產物。前不久，眾議院基本上是“原汁原味”通過了布什政府提出的減稅1.6萬億美元的方案。接著參議院通過了“砍削”后的11年減稅1.35萬億美元的方案。最近一周，兩黨頭面人物更是吵得一塌糊涂，直到25日晚才算搞出個“兩黨妥協”的折衷方案。有關負責人又是忙了個通宵，潤色最后定案。26日本是周六，但議員們還是沒顧得上休息，眾院在早上6時30分就迫不及待地開始了“一次罕見的晨會”，兩黨議員大擺龍門陣，最后表決對減稅計劃放行。隨后參院也進行了辯論和表決，為計劃開了綠燈。

　　媒體認為，減稅計劃是布什政府的“一大勝利”。為了贏得白宮寶座，約兩年前布什就開始大喊“減稅”口號，吸引了眾多的選民，這也是布什入主白宮的“制勝法寶”之一。為了踐諾，布什上任總統后第一要務就是向國會提出在未來10年減稅1.6萬億美元的建議。盡管由于民主黨方面的強烈反對，原計劃被砍掉了2500億美元，但這是美國前總統里根1981年減稅之后的最龐大的減稅計劃。布什已表示，他將“滿懷熱情地”簽署這一法案。減稅計劃同時也是布什政府吞下的“一顆苦果”。布什為了讓國會通過減稅計劃，使出了渾身解數，勸服了一些民主黨議員的支持，但同時也惹怒了本黨議員。佛蒙特州共和黨資深參議員杰福茲因不同意布什的計劃，日前憤然脫黨成為獨立派，一下子引起了參院“變天”。杰福茲“一票定乾坤”，將參院本是50∶50的局面變成了49∶50，共和黨自1994年以來奪得的參院控制權拱手轉到民主黨的名下。從此，參院的議事程序要由民主黨人說了算，布什政府未來的議案勢必也要受到參院的掣肘。這是布什付出的“沉重的政治代價”。共和黨人這次以前所未見的“超常速度”通過減稅計劃，擔心的就是“夜長夢多”。

　　對于國會通過的減稅計劃，美國各界看法不一。布什頗有幾分得意地表示，“減稅是對美國人民和我們的經濟所做的正確而負責任的事情”，是共和、民主兩黨合作的開始。還稅于民將刺激人們消費，進而振興目前疲軟的經濟。但參院民主黨領袖達施勒成為參院多數黨領袖后仍不買賬。他說：“我們認為這是不錯的短期政治，但也是災難性的長期政策。”他還進一步放言，國會終將會對稅收政策“進行修正”。據《紐約時報》報道，減稅計劃到布什本屆總統任期屆滿時的2004年，成本不會超過1000億美元，2007年將達到1500億美元，2010年達到峰頂1.87萬億美元。美國一家名為“稅收正義市民”的研究機構分析認為，未來10年減稅中，美國納稅人中最富有的1%將得到收入所得稅總減稅額的25%，如果連財產稅包括在內，所得實惠將增長到38%。這就是說，減稅計劃對富裕階層有利。看來，“美國富人支持布什是不無道理的”。(本報駐美國記者 王如君)

　　(本報華盛頓5月26日電)