記者單羽青4月11日北京報道 近日,世界銀行呼吁各主要援助國,切實(shí)提高官方發(fā)展援助和減債的有效性,以實(shí)現(xiàn)國際發(fā)展目標(biāo)。
在世行最新發(fā)布的《2001年全球發(fā)展金融》報告中,有關(guān)人士表示,發(fā)展中國家得益于臨時性的官方發(fā)展援助有小幅增加,主要原因是日本增加了對受東亞金融危機(jī)影響的本地區(qū)國家的援助。
據(jù)了解,1999年,日本政府的援助額為153億美元,比1998年增加了47億美元。在世界范圍產(chǎn)生巨大影響的官方(尤其是美國)援助額增加的另一個主要因素,是國際社會對科索沃難民的援助。
世界銀行指出,盡管國際援助額在2000年略有增加,達(dá)到了416億美元,但即使在名義上也依然比1995年減少50億美元。1999年,各援助國的援助額一般相當(dāng)于其GNP的0.24%左右,低于1989-1992年期間0.35%的比例。如果能保持0.35%的比例(更不用說聯(lián)合國規(guī)定的占GNP0.7%的比例),國際援助額就會比實(shí)際實(shí)現(xiàn)額多出200億美元。
有分析認(rèn)為,1999年日本的東亞專項(xiàng)援助計劃使其在主要援助國中的援助額大幅增加,從而掩蓋了七國集團(tuán)(G7)中的四個國家官方發(fā)展援助占GNP比例下滑的情況。這四個國家是加拿大、法國、意大利和英國。德國和美國的援助額占GNP的比例維持在1998年的水平未變。官方援助繼續(xù)受到限制,部分歸因于某些主要援助國的國內(nèi)財政問題。相反,美國有很大的財政盈余。但分析表明,由于人們對提供援助的官方渠道持懷疑態(tài)度,因而制約了美國重建傳統(tǒng)援助計劃的能力。
世界銀行呼吁,世界各主要援助國需要繼續(xù)作出承諾,以保證援助額的增加不是臨時性的。實(shí)現(xiàn)國際發(fā)展的目標(biāo)尤其需要大幅度地增加援助額,并保證其有效的利用。
世界銀行經(jīng)濟(jì)政策與預(yù)測小組專家、報告《2001年全球發(fā)展金融》的主要作者阿壽卡·莫迪認(rèn)為:“20世紀(jì)90年代初開始出現(xiàn)的發(fā)展援助減少的現(xiàn)象顯然已經(jīng)結(jié)束,減債的步伐加快了,對于試圖提高經(jīng)濟(jì)增長率和減少貧困發(fā)生率的發(fā)展中國家來說,這確實(shí)是一個好消息。鑒于實(shí)現(xiàn)全世界數(shù)億最貧困人民的國際發(fā)展目標(biāo)的迫切性,援助國和受援國都需要加強(qiáng)各自的承諾,以推動援助增加并提高其使用效率。”
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