4月6日,日本政府召開有關大臣會議,協商對進口中國農產品的限制措施,并正式決定對從中國進口的大蔥、燈心草、蘑菇3種商品進行緊急限制進口。這是日本第一次對外國產品采取這種強制措施,日本輿論稱,這是日本通商政策的大轉換。也有輿論指出,此次對華農產品的措施與其說是保護日本農民的需要,不如說是出于自民黨議員參院選舉的需要。
由于勞動力、生產成本的差別,特別是中國產品質量的提高,近年來,中國產品進入
日本市場的種類、數量明顯增多。其中有些是中國生產出口的,也有些是日本企業在華組織生產后返銷日本的。從中國進口的大蔥價格只有日本的一半,蘑菇只相當于日本價格的1/3。中國農產品的進口與日本產品形成競爭,影響到部分日本農民的生產利益。一些農協組織開始呼吁日本政府限制進口中國農產品。
自去年底以來,日本對中國農產品的調查緊鑼密鼓。日前,日本農林水產大臣還專門到東京的一個農產品批發市場視察,顯示他對進口中國農產品問題的重視。一些農民組織為了推銷自己的產品,宣傳大蔥頂多存放4天就必須吃掉,中國大蔥運抵日本就需要3天時間,這種宣傳的目的不言自明。日本宣傳保護本國農業的方式也多種多樣,有的提出保護日本綠色農業,有的提出保證日本農產品的戰略供應基地。
其實,從中國進口的這3種產品在日本市場所占份額并沒有多大,大蔥只占日本市場的8%,蘑菇占40%,日式房間內鋪設地席用的原料燈心草占60%。進口這種物美價廉的商品,最大的獲利者是日本的消費者。
據報道,日本政府將于本周制定緊急限制進口措施的具體內容,主要是對不超過去年的進口量保持低關稅,而對超過去年進口總量的部分將提高關稅,此措施可能于本月內正式實施。按照世界貿易組織(WTO)的規則,緊急措施的實施期限只有200天,如果此后再正式采用這一措施,其效力可以維持4年。
今年以來,日本政府開始對華協商解決這一問題。但近來,日本政府、特別是自民黨的部分議員顯得特別急不可待,其中,態度最強硬的是自民黨的農林水產部會、綜合農政調查會等組織。這些議員在日本又被稱為“農林族議員”。90年代初,抵制開放農產品市場、拒絕進口外國大米的也是這些議員。
今年7月,日本參院選舉在即。在城市失去地盤的自民黨主要依靠農村選票的支持。連日本經濟產業省的干部也表示,“政治家們考慮此問題時很少考慮對消費者的影響和損失,他們現在的著眼點是穩定自己的選舉地盤”。現任財政大臣宮澤喜一直言不諱,“說實話,參院選舉臨近,這是政治家出頭露面的時候。”(本報駐東京記者蘇海河)
所屬專題:中日貿易戰即將打響
|