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阿根廷國會兩院經過連續數天通宵達旦的辯論，終于通過了新任經濟部長卡瓦略提出的拯救阿根廷經濟的法案。這個叫做《競爭力法》的法案除了一系列應急財政稅收措施外，還將部分屬于立法機關的權力授予行政部門，以便卡瓦略放手推行他的經濟復蘇計劃。
卡瓦略是3月份上任的第二位經濟部長。這個內閣關鍵崗位頻繁換人，形象地反映出阿根廷經濟面臨的嚴峻形勢。從1998年以來，阿根廷經濟陷入了30年來持續時間最長的一次衰
退之中，國內生產總值累計下降11%，外債幾乎相當于國內生產總值的一半，阿根廷每年需要向國外借新債110億美元，經濟已經到了懸崖邊緣。國際金融界為了防止阿根廷喪失償債能力從而引發全球性的金融動蕩，在去年底一次就給了阿根廷約400億美元的救援備用貸款，條件是阿根廷必須控制財政赤字。但是今年頭兩個月，阿根廷的財政赤字已經大大突破協議規定的赤字控制指標，而復蘇并沒有出現。3月初經濟部長被迫下臺。接任的墨菲提出了一個大幅度削減公共開支的緊縮計劃，主要是向教育和社會福利開刀，激起強烈反對和抵制。墨菲就職不到兩周就辭職走人了。于是，前梅內姆政府經濟部長、10年前以固定匯率制奇跡般消除了惡性通貨膨脹的卡瓦略在各方促使下，走馬上任，再次執掌阿根廷的經濟韁繩。
當前阿根廷經濟停滯的直接原因主要是龐大的財政赤字導致利率居高不下，抑制了投資。阿根廷的固定匯率制對貨幣發行有嚴格限制，因此不可能采用貨幣擴張政策來刺激經濟復蘇。可用的調控手段只有財政措施，不是增收就是節支。墨菲走節支的路子并非錯誤，但是政治上不可行�？ㄍ呗员荛_了不得人心的緊縮道路，提出了直接著眼于增長的一攬子措施。他的法案主要內容有：臨時性增設資金流動稅，就是對往來賬戶的資金進出(存款取款)課稅，1000比索以上的付款必須使用支票、信用卡或其他銀行付款工具，同時降低某些不利于生產的稅種，用資金流動稅作為減稅的補償；將原材料的進口關稅降至零，同時提高消費品的關稅；繼續深化改革，包括改革官僚機構和國有企業單位，改革社會保險體制，改革稅制，改革勞動用工制度等。
卡瓦略在梅內姆政府中就被稱作“超級”部長。這一次他的權力更擴大到幾乎所有與經濟有關的方面。卡瓦略說，他的措施可以立即將阿根廷的生產成本降低20%，今年就可以取得1.9%的增長。對于受到許多非議的固定匯率制(與美元掛鉤使阿根廷比索高估，影響產品競爭力)，他認為現在不到改變的時候，將來條件成熟時，可以改為與貨幣籃子掛鉤。
10年前，卡瓦略提出的“兌換法”迅速制服了高達3000%的惡性通貨膨脹，現在，這位“超級”部長又向公眾保證，只要實行他的“競爭力法”，增長就是立竿見影的事情。阿根廷企業界對卡瓦略表示支持，由于撤消了緊縮措施，前些時的社會動蕩也趨于平息，總工會甚至取消了原定下周舉行的總罷工。阿根廷公眾對卡瓦略過去的政績有各種不同評價，但是現在大部分人還是把希望寄托在他的措施能夠成功上。(本報布宜諾斯艾利斯電)(本報駐阿根廷記者 李志明)
《人民日報》(2001年04月02日第七版)
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