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　　政壇風(fēng)云殃及市場

　　2001年2月19日這一天，對(duì)土耳其投資者來說又是一個(gè)讓人驚恐不安的日子。在這一天，土耳其總統(tǒng)艾哈邁德·塞澤爾和總理比倫特·埃杰維特在一次會(huì)議上發(fā)生了激烈爭吵，以致會(huì)議中途埃杰維特總理憤然離開會(huì)場。對(duì)這件突發(fā)事件，政治家們也許可以瀟灑地說一聲“不算什么”，但對(duì)土耳其股票市場無疑于晴空中突然響起一個(gè)炸雷，股市上的投資者大驚失色。果不其然，據(jù)土耳其媒體報(bào)道，當(dāng)總統(tǒng)和總理大吵的消息一經(jīng)傳出，土耳其股市立即作出反應(yīng)，當(dāng)天股價(jià)狂跌11.5%，收盤指數(shù)8，996.42為近期來的最低點(diǎn)。

　　這次土耳其總統(tǒng)和總理爭吵的原因，外界并不十分清楚，不過據(jù)拂袖離開會(huì)場的土耳其總理事后在與記者的談話中得知，他之所以憤然離開會(huì)場，是因?yàn)榭偨y(tǒng)艾哈邁德·塞澤爾對(duì)他說了些侮辱人格的話，以致他實(shí)在無法忍受，不得不退出會(huì)場。有消息說，雖然總理憤然退場，但會(huì)議仍然又持續(xù)開了一個(gè)小時(shí)左右，這表明土耳其總統(tǒng)塞澤爾不會(huì)輕易向埃杰維特讓步。

　　事實(shí)上很多人都知道，土耳其總理比倫特·埃杰維特與總統(tǒng)塞澤爾這段時(shí)間來關(guān)系一直不和，正所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。但有外界評(píng)論說，他們這次使關(guān)系劍拔弩張鬧僵到如此地步，卻非常不是時(shí)候，因?yàn)橥炼�其政府正在與國際貨幣基金組織商談國內(nèi)金融改革問題，并正在竭力游說IMF的資金支持。談判成功與否，直接事關(guān)IMF能否給予巨額貸款援助。

　　與此同時(shí)，土耳其政府也正在制定加入歐盟的具體計(jì)劃，能否順利加入歐盟也事關(guān)土耳其政府的面子。就在前不久，國際貨幣基金組織的官員還清楚地告訴土耳其政府，如果土耳其政府能夠?qū)崿F(xiàn)IMF所要求的通貨膨脹目標(biāo)，IMF將為此追加40億美元的緊急貸款援助。去年11月，土耳其剛剛遭受過一場金融市場的動(dòng)蕩，IMF在去年12月曾對(duì)土耳其政府提出在小幅度范圍內(nèi)貶值本國貨幣的要求，并許諾給予土耳其政府緊急援助。

　　一波未平又起一波

　　自上次遭受金融危機(jī)以來，土耳其現(xiàn)政府為穩(wěn)定本國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)做了大量工作。到今年1月份，土耳其長期以來一直維持在兩位數(shù)以上的通貨膨脹率終于有所下降，而且據(jù)說是降到了14年來的最低點(diǎn)。目前，土耳其以年為基礎(chǔ)計(jì)算的批發(fā)價(jià)相對(duì)通貨膨脹率為28.3%，消費(fèi)物價(jià)相對(duì)通貨膨脹率為35.9%。

　　土耳其總統(tǒng)與總理的不和，對(duì)股市的影響說到底還只是表面現(xiàn)象。而這兩位政治巨頭的爭吵已經(jīng)使土耳其市場上眾多投資者一片恐慌，有消息說土耳其中央銀行的儲(chǔ)備一下子就被各方面的投資者擠提商業(yè)銀行存款而急劇減少了75億美元之多，這一數(shù)字幾乎相當(dāng)土耳其中央銀行整個(gè)儲(chǔ)備的1／5。目前在土耳其國內(nèi)，對(duì)這場政治危機(jī)反應(yīng)最強(qiáng)烈的要數(shù)土耳其各家媒體，它們紛紛表示，因?yàn)檫@場政治上的爭斗而讓整個(gè)土耳其經(jīng)濟(jì)付出沉重代價(jià)，實(shí)在太不公平也太不值得。而且更不公平的是，總統(tǒng)與總理的相互攻擊，據(jù)說還是因?yàn)樵谌绾畏锤瘮�問題上的意見相左，事實(shí)上目前土耳其民間對(duì)加強(qiáng)反腐敗的呼聲非常高，甚至到了民意沸騰的地步。如果任憑這兩位政治巨頭這樣鬧下去，在今后一段時(shí)間肯定會(huì)嚇退國際社會(huì)曾承諾的各項(xiàng)資金援助。

　　這場爭吵所造成的代價(jià)的確十分沉重，前面說到的股市下跌只是一個(gè)方面。土耳其各家商業(yè)銀行為了應(yīng)付潛在的危機(jī)，紛紛急不可待地從中央銀行提取準(zhǔn)備金，有消息說到目前為止這些商業(yè)銀行已動(dòng)用準(zhǔn)備金購買硬通貨美元10億元之多。對(duì)土耳其來說，近期再爆發(fā)一次金融危機(jī)也不會(huì)有多少人感到驚奇，因?yàn)榫褪窃趲讉�(gè)月前，土耳其銀行業(yè)還擱淺了一樁對(duì)10家小商業(yè)銀行詐騙案的調(diào)查。雖說這樁詐騙案牽涉的范圍不算太大，但其連鎖反應(yīng)卻不容小視，它所造成的存款戶恐慌心理已嚴(yán)重打擊人們對(duì)土耳其銀行業(yè)的信心。

　　面對(duì)本國金融業(yè)的混亂局面，土耳其總理埃杰維特沒有什么別的選擇，惟一能做的便是以力挽狂瀾的氣概對(duì)本國金融業(yè)進(jìn)行改革。他曾向IMF表示，只要IMF能給土耳其政府100億美元的緊急貸款援助，作為交換條件他將拿出一個(gè)對(duì)土耳其金融進(jìn)行徹底改革的方案。事實(shí)上，埃杰維特的這套改革方案所涉及的面非常廣，如包括在土耳其銀行業(yè)、通訊業(yè)、能源部門等實(shí)行大規(guī)模的私有化改革等，同時(shí)他還提出一系列嚴(yán)格的措施，以控制政府支出和有效降低本國的通貨膨脹率。

　　但是，埃杰維特在向他的人民推銷他的改革計(jì)劃過程中遭受了嚴(yán)重挫折，對(duì)現(xiàn)在的土耳其人民來說，他們更理解和更愿意支持總統(tǒng)的反腐敗斗爭。當(dāng)然，作為我們旁觀者來看，土耳其民意這種支持反腐敗而不支持經(jīng)濟(jì)改革的做法本身就出了問題，因?yàn)檎l都知道，反腐敗和經(jīng)濟(jì)改革這二者絕對(duì)不應(yīng)該是相互對(duì)立的兩個(gè)問題。對(duì)土耳其國有企業(yè)的私有化，以及限制政府的支出這兩項(xiàng)措施在土耳其國內(nèi)被提出，這本身就是一種有力的反腐敗。長期以來，土耳其政府機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)一直與土耳其國民經(jīng)濟(jì)緊緊地交織在一起，產(chǎn)權(quán)不清，界限模糊，因而在這種交織情況下必然會(huì)產(chǎn)生一些不受控制的灰色資金流動(dòng)，從而難免造成大面積腐敗現(xiàn)象的滋生。土耳其現(xiàn)政府總理和總統(tǒng)事實(shí)上在要改變這一局面的愿望上是一致的。例如埃杰維特在談及反腐敗的成果時(shí)就說過：“塞澤爾極力想讓人感到，他認(rèn)為反腐敗行動(dòng)的成果還不夠大。但是，他很清楚地知道，政府從一開始就與腐敗行為作堅(jiān)決的斗爭。這就是總統(tǒng)的主張無法讓人接受的原因”。顯然，如果土耳其總理和總統(tǒng)能夠在改革設(shè)想的一些細(xì)微末節(jié)上加強(qiáng)溝通，促進(jìn)相互理解，土耳其的經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程將會(huì)比現(xiàn)在這個(gè)樣子好得多。

　　改革何去何從

　　隨著這場對(duì)土耳其來說算是政治危機(jī)的爆發(fā)，土耳其的經(jīng)濟(jì)改革前景將更是被蒙上了一層陰影。為了使這場本身就猶豫不決的經(jīng)濟(jì)改革能夠繼續(xù)進(jìn)行下去，土耳其政府最近不得不以144%的高息借入22億美元的債務(wù)。

　　土耳其財(cái)政部決定，為籌措資金將發(fā)行價(jià)值相當(dāng)于42億美元的里拉面值國庫券，這對(duì)土耳其財(cái)政部來說算是又創(chuàng)下了一項(xiàng)新的記錄。在這相當(dāng)于價(jià)值42億美元的里拉國庫券中，有22億美元價(jià)值的里拉國庫券將采用拍賣的方式發(fā)行，償還期為一個(gè)月。時(shí)間之所以定得這么短，主要原因是希望免除投資者在購買國庫券時(shí)對(duì)土耳其政局不穩(wěn)的顧慮。由于許以高利的巨大誘惑，再加上用里拉購買美元非常困難的現(xiàn)實(shí)，土耳其投資者紛紛轉(zhuǎn)向購買國庫券，這樣一來使得前幾天所出現(xiàn)的大量美元外流現(xiàn)象相對(duì)得到了扭轉(zhuǎn)。有消息說，僅前幾天從土耳其境內(nèi)流出的美元就超過50億美元。而就在同一段時(shí)間里，土耳其政府為了安撫人心，也盡力贖回了相當(dāng)于價(jià)值58億美元的國內(nèi)債務(wù)。我們這里之所以用“盡力”二字，是因?yàn)橥炼�其政府這次并沒有像以往那樣以增發(fā)貨幣的方法來償債。盡管如此，分析家們還是認(rèn)為，土耳其政府剛剛開始的、有國際貨幣基金組織支持的治理通貨膨脹計(jì)劃，絕對(duì)會(huì)因?yàn)檫@場政治危機(jī)受到重挫。

　　按照原定訪問計(jì)劃，由副總裁費(fèi)舍爾率領(lǐng)的國際貨幣基金組織高級(jí)代表團(tuán)，在這場危機(jī)爆發(fā)時(shí)恰巧逗留在土耳其首都安卡拉，于是他們分別約見了土耳其政府總理和總統(tǒng)，并與土耳其領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了一系列會(huì)談，“我們與土耳其政府討論了如何增強(qiáng)改革的措施，包括結(jié)構(gòu)改革措施的力度”，費(fèi)舍爾先生說。不過他沒有透露整個(gè)會(huì)談的細(xì)節(jié)。但是，伊斯坦布爾大學(xué)的一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“市場對(duì)這場危機(jī)的反應(yīng)表明這場政治危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)重，現(xiàn)在的形勢(shì)是，一點(diǎn)小事情都會(huì)引起整個(gè)局面發(fā)生動(dòng)蕩。”

　　在沒有爆發(fā)這場政治危機(jī)之前，土耳其政府正在為修復(fù)去年年底土耳其爆發(fā)金融危機(jī)所造成的破壞性影響而疲于奔命。為克服去年金融危機(jī)的破壞性影響，國際貨幣基金組織曾為土耳其政府提供了75億美元的緊急貸款援助。就在土耳其遭此危難的時(shí)刻，卻有分析家在一旁尖刻地指出，“土耳其現(xiàn)在爆發(fā)政治危機(jī)未必是壞事，它讓政府能夠找到?jīng)]有用好這筆國際貨幣基金組織巨額貸款的借口了。”據(jù)說這位分析家是一位非常激進(jìn)的改革派，在他看來，土耳其只有充分實(shí)行私有化才能有助于恢復(fù)人們對(duì)土耳其經(jīng)濟(jì)改革的信心。

　　和其他問題一樣，出了事總是有人高興有人愁。這次土耳其金融市場出現(xiàn)動(dòng)蕩，歐元卻因禍得福，對(duì)美元和歐元的比價(jià)反而攀升。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況，原因其實(shí)很簡單，因危機(jī)使大量美元逃離土耳其境內(nèi)。在當(dāng)天倫敦交易時(shí)間結(jié)束后，歐元對(duì)美元的比價(jià)上升了3／4美分，1歐元的價(jià)格為0.921美元。歐洲銀行駐東京的交易商說，歐元對(duì)美元的比價(jià)可能陷于0.9070-0.9120美元的狹窄區(qū)間，歐元受到外國投資者從土耳其撤出的支持；因土耳其出現(xiàn)危機(jī)，許多融資交易者將他們的里拉頭寸進(jìn)行了平倉，買入歐元。

　　黑色星期四

　　2月22日，土耳其政府宣布，放棄土耳其貨幣里拉的固定匯率政策，實(shí)施隨市場變化的浮動(dòng)匯率制。這一消息又一次如同一枚重磅炸彈，在匯市炸開了花。里拉幣值像雪崩一樣直線下跌，一度曾下滑60%，鬧得人心惶惶，難怪土耳其媒體驚呼這一天是“黑色星期四”。

　　2月21日，土耳其總理埃杰維特主持內(nèi)閣會(huì)議，對(duì)國家面臨的經(jīng)濟(jì)痼疾進(jìn)行了全面“盤點(diǎn)”。經(jīng)過長達(dá)13個(gè)小時(shí)的討論，會(huì)議最終決定加強(qiáng)中央銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，大力整頓銀行業(yè)，壓縮通脹，確保經(jīng)濟(jì)增長率和里拉匯率浮動(dòng)。但令人感到意外的是，埃杰維特又重提同總統(tǒng)塞澤爾的關(guān)系，并且明確拒絕了塞澤爾緩和兩人緊張關(guān)系的呼吁，甚至還指責(zé)總統(tǒng)塞澤爾企圖煽動(dòng)對(duì)政府的軍事接管。這番話使人們對(duì)短期內(nèi)平息國家政治和經(jīng)濟(jì)危機(jī)喪失了希望，在野黨紛紛要求政府下臺(tái)。敏感的金融市場又一次遭到?jīng)_擊。

　　土耳其國務(wù)部長厄納爾22日宣布里拉浮動(dòng)，立即引起了市場的狂瀉。不過此時(shí)的土耳其政府已幾乎沒有別的路可走，在金融市場頻頻告急的情況下，土耳其政府采取里拉匯率自由浮動(dòng)制完全是不得已而為之，目的在于控制居高不下的銀行貸款利率。但實(shí)行了匯率自由浮動(dòng)制，實(shí)際上也就等于放棄了IMF的有限浮動(dòng)制。為了不得罪國際貨幣基金組織這個(gè)最大的“債權(quán)人”，土政府還特別強(qiáng)調(diào)，他們?nèi)詫�按照IMF的要求穩(wěn)定金融市場，并繼續(xù)對(duì)土耳其電信公司及土耳其航空公司進(jìn)行私有化。

　　眼下，土耳其的政治危機(jī)再加上里拉貶值風(fēng)波，已引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。美國、國際貨幣基金組織和世界銀行等都表示支持里拉浮動(dòng)，并表示在必要的時(shí)候?qū)��?duì)土耳其施援手以助其度過難關(guān)。但條件是土耳其必須加速對(duì)能源和電訊部門的私有化，并改革其銀行部門，土耳其在這些問題上已完全沒有后退的余地。

　　不過有分析家堅(jiān)持認(rèn)為，土耳其的根本問題是如何消除國內(nèi)政治巨頭間的分歧，從而能夠保持國家穩(wěn)定，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。有人指出，憑著土耳其同美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再加上土耳其在西方國家中處于特殊地位，國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)土耳其的金融危機(jī)不會(huì)采取不聞不問的態(tài)度。另外，土耳其在80年代曾經(jīng)受住長期的通貨膨脹的考驗(yàn)，在處理通貨膨脹問題上有一定經(jīng)驗(yàn)。因此，盡管土耳其公眾憂心忡忡，但眼下其國內(nèi)的政治危機(jī)和經(jīng)濟(jì)貨幣危機(jī)看來不會(huì)鬧到不可收拾的地步。(《國際金融報(bào)》沈禹鈞 編譯)

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