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　　經濟形勢全面好轉

　　2000年俄羅斯宏觀經濟形勢全面好轉，宏觀經濟好轉中最突出、最有說服力的是經濟增長率。2000年俄羅斯GDP增長率為7.5%，幾乎可以稱之為高速增長。與前些年相比，這是一種跳躍性增長。1995年、1998年和1999年俄羅斯GDP增長率分別為-4.2%、-4.9%和3.2%。2000年預算收入高于往年，為GDP的17%，以往最好的年份1997年為12%。頭9個月聯邦預算盈余為GDP的3.3%，全年經常項目盈余預計為16.5%。而1998年則為-4.8%。債務負擔占GDP的3%，1997年為4.6%。拖欠工資全部償還，公共部門工資增加。去年頭10個月外貿總額增長33.2%，其中出口增長46.7%，進口增長9%，頭9個月外貿順差達442億美元。1999年全年外貿順差為402億美元。2000年9月國家外匯儲備從年初的125億美元增加到247億美元。近年來最高年份1995年為144億美元，最低年份1998年為78億美元。通脹率得到了控制，從1998年的84.4%降至1999年的36.5%，2000年頭10個月為16.5%，全年估計為20%左右。盧布匯率基本穩定，與美元匯率大體為27、28∶1。

　　俄羅斯宏觀經濟好轉的信號是確定無疑了。但是，原因何在呢？俄羅斯總統普京在他2000年7月發表的國情咨文中表示，目前的增長同經濟機制改革關系不大，在很大程度上是良好的國際市場行情造成的。

　　國際行情直接影響一國的貿易條件。近年來，國際貿易條件變化對俄羅斯十分有利。世界原油價格1998年、1999年和2000年分別為每桶13、18和28美元。同期，世界工業原料價格也大幅增長，分別為-18.6%、-4.3%和15.3%。而世界市場的食品和飲料價格增長幅度1999年為-18%，2000年為2.5%。人們知道，原料的出口和食品的進口是俄羅斯兩種剛性較大的進出口商品。蘇聯解體后，俄羅斯原料出口占總出口價值的70%以上，食品飲料占總進口的25%。2000年頭8個月俄羅斯石油出口同比增長5%，但外匯收入增長210%。

　　衰退止步增長蓄勢

　　國際貿易條件的有利方面可以看作為俄羅斯經濟增長的短期生長點。但是，短期增長因素只是俄羅斯近兩年來經濟增長的一個方面。近兩年來宏觀經濟增長中還有一些長期因素不可忽視。90年代中期，俄羅斯經濟已經基本停止衰退，并進入谷底。1998年俄羅斯經濟再次大幅下降是因為受到亞洲金融危機的嚴重影響。俄羅斯經濟停止衰退為增長準備了條件。一旦短期有利因素出現就可以立即獲得經濟增長。俄羅斯經濟從開始衰退到停止衰退是一個合理的過程。換言之，俄羅斯經濟衰退主要不是葉利欽和金融寡頭等人為因素的結果。相反，葉利欽的政策和俄羅斯金融寡頭的經濟行為只是這種衰退的伴生物。因此，普京上任后對葉利欽和寡頭經濟并沒有采取什么重大的清算措施。進行清算既沒有多大理由，也不符合國內政治穩定以及國家以經濟工作為中心的大政方針。

　　俄羅斯經濟從70年代起已經開始長期直線衰退。其主要原因是世界進入后工業時代或第三次科技革命時代或信息產業時代。在工業國家，重工業已經完成歷史使命，原料占商品價值構成中的比例大幅度下降。俄羅斯向蘇聯加盟共和國和經互會輸血的分工模式必然難以為繼。俄羅斯向社會主義市場提供的原料價格遠遠低于向國際市場提供的原料價格。蘇聯解體后，俄羅斯原來面向東歐市場的生產必須減產。失去市場，就必須放棄生產。失去多少市場，就必須放棄多少生產。否則，損失就更大。這就是俄羅斯經濟衰退的原因。這種衰退是合理的衰退。假如恢復這種增長模式的生產就只能是恢復空轉經濟的生產，因而是假增長。俄羅斯自然不需要這種增長。由于人們不理解、也承受不了這種減產引起的衰退，因此，衰退持續了5-6年。在5-6年中，為了不再生產沒有市場銷路的商品，俄羅斯政府同西方金融機構聯手在俄羅斯實行嚴格的貨幣信貸政策，致使企業間以相互拖欠和易貨貿易來維持生產，以此緩和因大幅度減產帶來的痛苦。經過5-6年的衰退，俄羅斯GDP已經下降50%，工業產值下降了45%，生產已經降到供求平衡的程度，衰退的空間也沒有了。因此，俄羅斯到90年代中期必然開始逐漸停止衰退。經濟增長是有原因的，經濟衰退也是有原因的。不能只看見經濟增長是新產業生長點的結果，而看不見經濟衰退是舊產業減產的結果。

　　推動改革代價巨大

　　改革初期，俄羅斯經濟大衰退，人們不理解，相當多的一部分人懷疑是改革的結果。這種情緒也反映到俄羅斯政治上層。葉利欽時期的政治不穩定都是圍繞著“是繼續改革、還是停止改革”這樣重大的國內政治分歧而發生的。葉利欽后期，改革已經不可逆轉，為防止改革倒退而犧牲政治穩定已經沒有必要。蘇聯是世界上最典型、最頑固的計劃經濟體制的國家，這種轉軌當然對政治帶來最激烈的影響。既然急風暴雨式的改革已經完成，動亂的因素就自然消失。國家已經從以政治為中心轉向以經濟為中心。從別國經驗也可以看出，政治穩定是經濟增長的充分條件。普京將俄羅斯未來的經濟機制定義為“可控制的市場經濟”。普京時期的經濟機制和方針同葉利欽的區別不在要不要市場經濟，而在于要不要加強市場經濟的法制。因此，普京提出，俄羅斯必須實行“法律專政”。既然國家對市場經濟已經達成共識，而且這是多年痛苦改革換來的共識，那么，市場經濟的法制就自然成為普京時代的主要治國特征。而對市場經濟進行攻關已經不是普京時代的主要特征。對加強法制，普京是這樣說的，“高稅收、官僚的胡作非為以及犯罪活動猖獗是阻礙經濟增長的主要因素。而國家管理不善是經濟危機持久和深重的原因。俄羅斯需要一種有競爭力的、有效益的、社會公正的、能保證政治穩定的經濟機制。國家的經濟調控的目的不是增加干預，而是保護各種所有制形勢的積極性。”從普京當政一年的情況來看，俄羅斯國民對普京的治國方針不抱懷疑。2000年，俄羅斯政治非常穩定，這是俄羅斯自改革以來所沒有的。這既是普京執政的結果，更是人心思定的結果。政治穩定顯然是俄羅斯經濟增長的重要原因。

　　發展模式符合國情

　　混合發展模式既不可避免，又符合國情，并且已經帶來經濟增長效應。俄羅斯是個工業化國家。俄羅斯人口近1.5億，俄羅斯居民的教育結構、消費結構和城鄉比例都屬于發達國家類型。因此，俄羅斯國內市場潛力巨大。誰向俄羅斯市場提供商品，誰就獲得發展。

　　世界上不外有三種市場供應方式。第一種方式技術含量最低，即以出口資源換取制成品；第二種方式技術含量中等，是一種過渡方式：進口替代，進口技術和設備，在國內進行生產加工，再將制成品供應國內；第三種方式技術含量最高，并最值得追求：不僅向國內提供制成品，也向國外提供制成品。

　　從1990年到1998年，俄羅斯已經從以第三種市場供應方式為主下滑到以第一種市場供應方式為主。蘇聯時期，俄羅斯既向蘇聯國內、也向社會主義世界市場提供制成品。同1990年相比，1998年俄羅斯已經大幅度減少向國內市場和國際市場提供制成品。從統計上可以看出，技術密集型產品的生產下降幅度超過資源密集型產品的生產下降幅度。1998年俄羅斯的電力生產是1990年的76%，石油是66%，金屬冶煉是53%，食品加工是49%，化工是42%，機器制造是37%，木材造紙是36%，建筑是33%，輕工業是12%。

　　強調市場經濟體制對改革計劃經濟體制是重要的。但是，假如沒有發展戰略，單單執行市場經濟并不一定自然帶來發展。發展戰略的作用是：在發展的基礎上貫徹市場經濟，在逐漸擺脫低技術含量的產業基礎上和在擴大高技術產業含量產業的基礎上求發展。俄羅斯不是發達國家，必須建立符合國情的發展戰略。隨著轉軌改革接近尾聲，俄羅斯必然從認識上和實踐中逐漸形成自己的發展戰略。近年來，俄羅斯已經逐漸形成了一種混合上述三種供應方式的發展戰略。

　　第一種供應方式是以資源換取制成品，1999年俄羅斯燃料出口占總出口價值的51%，而食品進口占總進口價值的26%；第二種供應方式是進口替代，1998年俄羅斯機器設備進口占總進口價值的35.7%；第三種供應方式是以民族工業供應國內和國際市場，俄羅斯利用蘇聯時期的生產資料對國內豐富齊全的資源進行生產加工并供應國內和國際市場。在供應國內方面，盡管燃料出口占總出口的51%，但是，燃料產值只占國內工業產值的31%。相反，機器制造業出口占總出口的10%，但機器制造業卻占國內工業產值的20%多。面向國內市場的部門生產增幅最高的是輕工業，2000年頭9個月輕工業增長29.2%。亞洲金融危機以來盧布大幅度貶值也是俄羅斯國內產品競爭力上升的一個客觀因素，俄羅斯向國際市場提供制成品主要是面向第三世界的。2000年上半年，俄羅斯軍火出口為35億美元，占外貿出口總額的7%。考慮到俄羅斯資源出口額占總出口額的70%以上，7%的軍火出口比重是一筆不小的數額。俄羅斯宇航工業的出口也是一個比較重要的方面。軍火工業和宇航工業也可以算作高科技產業。為什么這些產業出口仍然有生命力而其他高技術產業在俄羅斯卻沒有生命力呢？因為，軍工產業和宇航產業不太需要、也不可能進行密切的國際合作。換言之，國際合作對這些產業的發展和競爭貢獻不如對其他高技術產業的貢獻大。因此，在不需要國際合作的產業方面，俄羅斯的高技術產業仍有一定的生命力。把蘇聯時期的改革算在內，俄羅斯改革已有10多年。10多年來，俄羅斯已經認識到蘇聯的生產資料大有潛力可挖，不僅仍有國內市場，而且還有較大的國際市場。國際市場主要是第三世界國家市場。普京上任后，俄羅斯很重視第三世界經濟外交。普京上任第一年遍訪與俄羅斯有傳統關系第三世界國家便是最好的例證。

　　普京在上任之初解釋他的經濟政策時說，他將奉行積極的工業政策，這包括兩個目標：“不要失去原料部門的優勢，把停留在軍工綜合體中的高技術運用于生產”。這句話就包括了上述混合發展戰略的兩個方面：出口資源和利用民族工業。2000年俄羅斯財政增收100億美元，支出的主要方向是民族工業。俄羅斯2000年償還了對軍工企業的320億盧布的欠款，第一次做到對新的國家訂單100%的付款，1-10月固定資產投資增長20%左右。

　　俄羅斯外債負擔很重，每年預算收入的四分之一將用于還債。但是，根據上面的分析，俄羅斯已經確定了混合發展戰略并得到了國內外政治界和經濟界的認同。因此，俄羅斯將名正言順地在資源生產領域、進口替代領域(即合資企業領域)和民族工業領域進行投資生產。償還外債同吸引投資相結合正是這種形勢的產物。德國總理施羅德在柏林會見俄羅斯總理卡西亞諾夫時主動提出將俄羅斯還債的款項重新返回對俄羅斯經濟的再投資。更具體說，用俄羅斯的“藍籌股”企業的股份來償還外債。普京也認為以投資抵債的方法對債權人和債務人都有好處。

　　混合的市場供應方式已經逐漸成為供應俄羅斯市場的主要方面。俄羅斯市場潛力是巨大的。因此，混合方式對經濟增長貢獻的潛力也一定是巨大的。

　　經濟藍圖充滿陽光

　　根據上述分析，只要不發生亞洲金融危機那樣的爆發性因素，俄羅斯在短期內保持國民經濟中速增長是沒有問題的，至少是低速增長，也不排除像2000年這樣的高速增長。而像改革初期那樣的負增長是不太可能的。

　　但是近期內，俄羅斯經濟增長的內容比增長本身更值得引起人們的關注。用中國的經濟術語來說，即增長方式的改變比增長本身更重要。只有搞清楚俄羅斯能否在增長內容上有所突破才能真正判斷俄羅斯經濟能否保持長期穩定增長，及經濟增長能否大幅度提高俄羅斯人的生活水平，而不是俄羅斯的經濟增長單單取決于短期因素的好壞，包括政治因素的影響好壞。從下面分析可以看出，中短期內，俄羅斯經濟穩定增長的籌碼將押在進口替代發展模式上。

　　在俄羅斯，出口導向的發展模式不可能成為俄羅斯經濟長期、穩定增長的主力軍。現階段俄羅斯出口項目主要來自兩個方面：1、資源出口；2、傳統工業產品出口，如軍工產品出口、宇航工業產品出口、重型設備和工程項目出口等。資源出口的附加值不高，受國際市場價格波動影響很大。因此，資源出口不能保證俄羅斯經濟穩定增長。傳統工業附加值較高，但是，傳統工業的市場不穩定，主要市場是第三世界國家。第三世界國家外匯支付能力有限。第三世界國家往往也有資源出口的發展模式，與俄羅斯的發展模式類同。另外，傳統工業的工業標準與世界市場的工業標準不同，沒有發展前途。

　　剩下的兩種世界上盛行的出口導向項目在俄羅斯還不適應或不成熟：1、勞動力密集型產品；2、高技術制造業產品。俄羅斯勞動力成本很高，而從國際經濟的現狀看，勞動力密集型產品出口的成功保障是其成本優勢。俄羅斯人均產值3000美元以上，俄羅斯人的10年制普通教育和全民醫療費用都是免費的，俄羅斯人的房租也是由國家大量補貼，大大偏離市場價格，這些因素都是俄羅斯勞動力的成本。用勞動力直接進行生產根本不足以補償這些成本。俄羅斯經濟生產的政治成本也很高，不適應生產高技術制造業出口產品。俄羅斯政治成本主要反映在國際和國內兩個方面。這兩個方面都是由俄羅斯的地理因素決定的。從國際上看，俄羅斯周邊基本都是發展中國家，高技術制造業產品需要廣泛密切的國際合作。而俄羅斯在這方面的條件比較差。不僅如此，俄羅斯南部的高加索和中亞是世界上政治動亂比較集中的地區。這些周邊環境不利因素在出口高技術制造業產品的發達國家是沒有的。從國內來看，俄羅斯地區發展差距很懸殊。俄羅斯的西部和北部的發展較快，而東部和南部的發展很慢。因此，俄羅斯發展比較快的地區必須照顧發展較慢的地區，這也就成為俄羅斯發展較快的企業政治成本較高的原因。

　　但是，進口替代發展模式在俄羅斯的發展潛力很大。俄羅斯是個地下條件最豐富、地上條件貧脊的國家。雖然俄羅斯地下資源應有盡有，但是俄羅斯地下資源的位置離世界上經濟發達地區最遠。世界發達國家的人口和生產主要集中在城市，而發達國家的城市主要集中在沿海。但是，俄羅斯的城市很少在沿海。這些因素都不利于國際合作而有利于進口替代。進口替代的前提條件是勞動力教育程度高，人口城市化水平高，國內物產無限豐富。俄羅斯的這些前提條件都存在。因此，進口替代發展模式在俄羅斯的威力巨大。它將成為俄羅斯今后經濟長期持續增長的極其重要的源泉。當然也不排除它將在未來逐漸帶動高技術產品出口的發展。上海國際問題研究所 鮑世奮《國際金融報》

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