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俄羅斯經(jīng)濟:成也石油、敗也石油?
http://whmsebhyy.com 2001年01月11日 10:45 中國青年報

  俄羅斯經(jīng)濟向何處去?直到21世紀,俄羅斯人還在尋找答案。

  2000年初普京上臺后,俄形勢喜人:多年來動蕩的政局出現(xiàn)較長時期的穩(wěn)定;油價飛漲使國庫日益充實;國內(nèi)經(jīng)濟呈持續(xù)增長趨勢,整個社會環(huán)境得到改善;俄杜馬通過自由經(jīng)濟改革為基礎的稅收法案等。

  與此同時,新政府取得的成績也是史無前例的:俄去年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長超過了7%;通貨膨脹得到控制;外匯儲備翻一番,從去年初的123億美元躍升到去年底的283億美元;消費品市場的需求增長了8%,居民實際收入增長幅度達9.4%,失業(yè)率與前年相比減少了17.7%。這些業(yè)績都是俄近30年的歷史上所沒有的。

  然而,許多專家認為,俄政府并沒有很好地利用歷史際遇,以實現(xiàn)對經(jīng)濟結(jié)構的根本性變革,2000年實際上是被“白白浪費掉的一年”,是“無改革的豐收年”。國際石油價格上漲是俄經(jīng)濟增長和居民生活提高的主要因素,石油出口占其財政總收入的1/3。估計到去年底,石油出口給俄提供了300億美元的利潤。這相當于俄國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。因此,普京在打擊車臣恐怖勢力、提高工資和退休金以及發(fā)放軍餉等方面有了保障。盡管如此,許多經(jīng)濟學家仍然認為,普京政府并未對俄經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)作出太大的貢獻。

  與此同時,國際油價上揚也給俄羅斯經(jīng)濟帶來負面效應。大量外匯涌入導致俄盧布堅挺,美元貶值,使得俄產(chǎn)品在國際市場上競爭力大大降低,遏制了俄民族工業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的復興;外匯收入增加增大了俄羅斯與世界貨幣基金組織、巴黎俱樂部等機構進行債務談判的難度,談判至今仍未取得任何實質(zhì)性進展,而且,談判一旦破裂,俄羅斯在2001年將面臨沉重的債務負擔。

  石油出口是塊肥肉,政府和各大財團便都趨之若鶩,爭相蠶食,導致政府與石油出口企業(yè)間、各大利益集團間矛盾的激化,給社會帶來了新的不穩(wěn)定。

  更主要的是,單靠石油出口來發(fā)展經(jīng)濟并非長久之計。根據(jù)世界銀行日前公布的報告,近年內(nèi),石油價格將呈下降趨勢:如果2000年平均油價下降到每桶28美元,到2001年可降到每桶25美元,2002年為每桶21美元。

  俄總統(tǒng)經(jīng)濟顧問伊拉里奧諾夫承認,俄目前的經(jīng)濟增長是“不穩(wěn)定的”,政府沒有在良好的形勢下管理好經(jīng)濟。經(jīng)濟增長已出現(xiàn)減緩趨勢,主要原因有兩個:一是國內(nèi)產(chǎn)品競爭力降低;二是通貨膨脹率上升。他批評社會上某些人“興高采烈地瓜分預算外收入,這些錢不是來自有效的生產(chǎn),而是來自石油價格的上漲”。

  此外,俄經(jīng)濟還存在著一系列其他隱患。比如,俄銀行系統(tǒng)尚未從1998年金融危機中緩過勁來,全國銀行系統(tǒng)資金總額只有74億美元,還不如西方一家大銀行的資金。為避免風險,銀行一般不向企業(yè)提供長期貸款;“影子經(jīng)濟”導致政府官員貪污腐敗。據(jù)俄國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,俄“影子經(jīng)濟”占國內(nèi)生產(chǎn)總值20%~25%;居民購買力低下。目前的生活水平比1998年金融危機之前還低15%~20%;經(jīng)濟技術和設備依然嚴重落后;普京總統(tǒng)與俄商業(yè)巨賈的關系尚不明確等等。

  為增強經(jīng)濟發(fā)展的計劃性,普京一上臺就成立了戰(zhàn)略研究中心以制定俄經(jīng)濟發(fā)展的中長期規(guī)劃。專家們經(jīng)過半年多的努力,終于制定出了一個自由經(jīng)濟綱領。綱領的目的是建立以私營企業(yè)為基礎,排除政權干擾的真正的市場經(jīng)濟。左翼反對派驚呼,這是一個已給國家?guī)砩钪貫碾y的右翼綱領,其結(jié)果將導致俄羅斯徹底崩潰。俄右翼政治勢力已把目光集中在綱領的執(zhí)行結(jié)果上,認為普京掛右之旗,行左之實,綱領實際上未得到實施。他們認為,普京可能是過去沙皇、共產(chǎn)黨總書記的繼承人,但絕不是葉利欽的繼承人。人們感到普京總統(tǒng)越來越不可理解。(本報駐莫斯科記者 李慶義)




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