新浪財(cái)經(jīng)訊 11月14日消息，今日APEC峰會宣布，成員國同意到2015年底之前實(shí)現(xiàn)綠色關(guān)稅削減至5%以下，并期望2035年區(qū)內(nèi)總能源消耗量較目前減少45%，不過，對這一宏大目標(biāo)，專家認(rèn)為導(dǎo)向作用大于現(xiàn)實(shí)意義，真正實(shí)現(xiàn)起來存在較大難度。

　　關(guān)稅削減或沖擊國內(nèi)綠色產(chǎn)品

　　今日亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣布，成員國同意到2015年底之前將對所有綠色商品的關(guān)稅削減到5%以下(包括5%)；避免采取阻礙成員國企業(yè)間知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的措施；期望至2035年將區(qū)內(nèi)總能源消耗量較目前減少45%。聲明還表示將削減與綠色商品貿(mào)易相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。

　　APEC此次能夠在這一目標(biāo)上達(dá)到一致，顯然出乎眾人意料之外。11月9日，道瓊斯通訊社曾引述一名外交官的話表示，奧巴馬呼吁到2012年年末將綠色環(huán)保產(chǎn)品的關(guān)稅降至5%，但這一提議遭遇了中國以及其他關(guān)稅水平較高國家的反對。

　　對于美國所提出的降低每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗的建議方案，該名官員也透露，對于是否將2005年水平的45%或50%設(shè)為目標(biāo)并在2030年或2035年達(dá)成目標(biāo)，仍然在討論之中。

　　但今日APEC的聲明顯示成員國在以上兩項(xiàng)均取得突出進(jìn)展。中國綠色能源發(fā)展基金管理委員會主席王彤指出，將綠色產(chǎn)品的關(guān)稅削減至5%以下的水平，將對中國同類產(chǎn)品產(chǎn)生一定沖擊。

　　中國商務(wù)部部長助理余建華曾給出一組數(shù)據(jù)，以美國列出的153種綠色科技產(chǎn)品測算，美國平均關(guān)稅為1.7%，中國設(shè)立的平均關(guān)稅為7%。“歐美發(fā)達(dá)國家在節(jié)能減排方面具有優(yōu)勢，走在前面，中國在短時期內(nèi)設(shè)立較低的門檻，必將對中國綠色產(chǎn)品產(chǎn)生沖擊。”王彤說。

　　長遠(yuǎn)看有利國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)

　　北京大學(xué)中國低碳發(fā)展研究中心主任王建國認(rèn)為，雖然關(guān)稅降低短期內(nèi)會對國內(nèi)綠色產(chǎn)品造成一定壓力，但從長遠(yuǎn)看，APEC峰會上達(dá)成的這一目標(biāo)具有很強(qiáng)的正面意義。

　　“鼓勵綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低綠色產(chǎn)品關(guān)稅，對消費(fèi)者是個好消息，對生產(chǎn)者會有生存的壓力，做不到你就會被淘汰，但這個淘汰是應(yīng)該的。”王建國說。

　　他認(rèn)為，綠色關(guān)稅削減對國內(nèi)綠色產(chǎn)業(yè)而言，既是壓力，也是動力。“中國也有很多綠色產(chǎn)品是出口到其他APEC國家的，大家關(guān)稅都降低了，中國產(chǎn)品對外出口會更加積極。”王建國表示。

　　王建國指出，中國單位GDP能耗是日本的6倍，美國的3倍，節(jié)能減排的空間很大，APEC峰會宣布的這一目標(biāo)將會形成倒逼機(jī)制，促使中國投入更大力量發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

　　“這個消息對整個綠色產(chǎn)業(yè)其實(shí)是利好。”王建國表示。

　　不過，他認(rèn)為，2035年實(shí)現(xiàn)APEC區(qū)域內(nèi)消費(fèi)總量減少45%，這一目標(biāo)對中國有失公平。“他們說是期望，也就是說不是硬性規(guī)定。如果真的硬性規(guī)定這樣，中國估計(jì)會選擇退出APEC組織。”王建國認(rèn)為，中國富煤少油的能源結(jié)構(gòu)決定了無法做出如此大的貢獻(xiàn)。

　　“2035年減少45%”僅是期望

　　對“2035年45%”的目標(biāo)，受訪專家認(rèn)為，聲明中用“期望”一詞，已經(jīng)暗示目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來難度很大。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)指出，我國能源消費(fèi)總量目前占全球的20%，占APEC的比例更大，從發(fā)展的形勢來看，能源消費(fèi)以及占比在相當(dāng)長時間內(nèi)還會持續(xù)增長，看不到回落的拐點(diǎn)。 “還好這講的2035年，還是期望，反正死無對證。”林伯強(qiáng)說。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展部室主任周宏春認(rèn)為，提出發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該考慮實(shí)際情況。“如何提出發(fā)展目標(biāo)，一直是一個有爭議的議題。我的看法是，提出的目標(biāo)對未來的發(fā)展有導(dǎo)向作用，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變，在數(shù)量上跳一下能夠到，而不是讓大家只有編假數(shù)字才能實(shí)現(xiàn)。”

　　周宏春還指出，美國一直號召國際節(jié)能減排，但美國人均能源消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。“從國外的情況看，美國原來的副總統(tǒng)是最大的騙子，叫大家節(jié)能少排放二氧化碳，自己家里的能耗比別人高出若干倍；中國古代也有這樣的人，其經(jīng)典的說法是只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈。”(淑靜 發(fā)自北京)