美國東部時間11月10日(北京時間11月11日)，美國財長蓋特納召開亞太經合組織(APEC)財政部長會議，并于會后發布財長聲明。聲明稱成員國承諾將加快走向由市場主導的匯率體系，增強匯率機制的靈活性，使其能反映經濟基本面，避免匯率出現偏離正軌，防止貨幣的競爭性貶值。

　　以下為聲明全文：

　　1. 我們--APEC各成員國的財長于2011年11月10日集聚夏威夷的火奴魯魯，參加由美國財長蓋特納主持的第18屆APEC年會。出席此次會議的還有亞洲開發銀行行長、泛美開發銀行行長、世界銀行行長、國際貨幣基金組織(微博)副總裁以及APEC工商咨詢理事會(ABAC)。

　　2. 我們注意到，我們當中有許多經濟體去年遭受了重大災難，并對這些國家及其他地區的經濟產生重大影響。我們此次聚會正值全球經濟下行風險加大之際。我們必須果斷應對這樣的風險，以恢復市場信心、金融穩定及經濟可持續增長。APEC地區的經濟增長與創造就業的能力均有所減弱，尤其是發達國家地區。與此同時，我們當中許多國家的通脹水平依然居高不下。為應對日漸上升的避險情緒，資本流動的不穩定性也加劇。

　　3. 我們回顧了最近11月3日至4日召開的戛納G20峰會所得出的結論，并承諾將采取協調一致的行動促進全球經濟復蘇、加強金融行業的穩定性、維持開放的市場，并為實現強勁、可持續且均衡的經濟增長打下堅實基礎。我們一致同意將采取如下行動：

　　發達經濟體承諾將采取措施以樹立信心、支持經濟增長，并落實明確、可靠及具體的措施來整頓財政。

　　考慮到各國經濟的具體形勢，那些公共財政依然穩固的經濟體承諾，讓自動穩定機制發揮作用，一旦經濟形勢發生實質性惡化，將采取合理措施支持內需。那些擁有較大規模經常賬戶盈余的國家承諾推行改革舉措，促進內需，增強匯率體系的靈活性。

　　我們申明，我們承諾將加快走向由市場主導的匯率體系，增強匯率機制的靈活性，使其能反映經濟基本面，避免匯率出現偏離正軌，防止貨幣的競爭性貶值。我們重申，匯率體系的過度不穩定性和無序變動將對經濟及金融穩定性帶來不利影響。

　　我們一致同意將繼續努力加強全球金融的安全網建設，各國政府、央行、地區金融機構及全球金融機構將各自依據自身職責發揮相應的作用。

　　我們承諾將倡導開放的貿易和投資活動、抵制所有形式的保護主義。我們也明確表示決心采取行動促進貿易發展。

　　4. 我們重申我們將共同致力于改革金融業，使其更好地滿足我們經濟發展的要求。為提高全球銀行體系的靈活性，我們將實施巴塞爾銀行業監管委員會制定的新監管框架，提高銀行資本金的數量與質量，加強全球資本與流動性的一致性。為減少道德風險和納稅人的風險，我們一致同意對具有系統重要性的金融機構推行特別處置機制。在各國的共同努力下，我們同意推行監管改革舉措，以便所有標準化的場外衍生品合約在交易所或電子交易平臺上進行交易。我們還將推行其他改革措施，以確保場外衍生品合約向交易儲存庫存報告，而未經中央交易所清算的合約則將受制于更高的資本金要求。

　　5. 亞太經濟合作組織成員國仍致力于進行進一步的結構改革來提高成員國經濟產值，擴大就業機會以及促進社會包容性。作為我們前次會議制作的成長戰略與融資京都報告的后續，我們今年在以下兩個領域做了大量工作。

　　* 基礎設施融資：加速基礎設施投資并改善服務水平有助于促進經濟復蘇，這對亞太地區經濟的可持續增長是至關重要的。除公共資金外，私人投資在基礎設施建議中也發揮了重要作用。在改善投資環境，降低融資門檻以及鼓勵私人投資領域等方面仍有拓展空間。對于一些國家來說，在市政項目中提高私人投資的前景十分光明，部分國家已經采取措施通過公私合作以及降低監管風險等方式來改善投資環境。我們已意識只有與基礎設施市場參與者積極對話才能充分利用私人領域的全部資源。ABAC和世界銀行與我們的代表就政策問題進行了討論，我們對此非常欣賞并記錄下他們給我們的建議。對于亞洲基礎設施合作伙伴對話機制的建立我們持歡迎態度，它有助于市場參與者、各亞太經濟合作組織會員國與各發展銀行之間進行坦率交流。我們還高興地看到東南亞國家聯盟(東盟)與亞洲發展銀行建立了東盟基礎設施基金，并期待它能夠對區域基礎設施的改善做出貢獻。

　　* 金融授權：我們承認許多成員國，甚至是一些發達國家成員仍缺乏有效的管道來接觸安全與可靠的金融服務。提高正規金融產品與服務的使用率有助于減輕貧困，可幫助低收入與弱勢群體。我們因此重申，我們將繼續致力于改善金融授權來促進亞太經濟合作組織成員國的發展，讓弱勢群體能夠更好得到安全與可靠的金融服務。

　　我們重新審視了亞太經濟合作組織的金融共享計劃，該計劃為政府向個人提供貸款以及公共與私營合作戰略等方面提供了具體的指導，并為準確衡量亞太經濟合作組織成員國金融服務的滲透率奠定了基礎。對于婦女與經濟主題高層政策對話中制定的舊金山宣言提出的，讓婦女更容易獲得資金的建議我們也十分重視。

　　6. 在制定能夠促進發展與就業的政策時，我們也意識到經濟增長必須在環境上具有可持續性。我們注意到綠色成長綠色融資進行的一項聯合調查建議為綠色成長制定更多的政策工具。對于化石燃料進行定量配給、逐步取消補貼并為貧苦者提供有針對性的幫助的建議，我們十分重視。我們也注意到自動報告機制有助于這一建議的實施，這一建議將被提交到亞太經濟合作組織能源工作組的領導，并肯定會有助于他們的討論。

　　7. 與商業社區緊密合作仍是亞太經濟合作組織的寶貴特點之一。我們歡迎來自ABAC的貢獻，它在以下領域給了我們建議。(1)在區域金融市場逐步融合形勢下，金融市場監管者之間應該加強合作。(2)制定有助于提高金融授權與SMME融資的政策與措施；(3)支持能夠將私人資金引入基礎設施的政策框架；(4)改善資本市場效率。ABAC與私營領域在幫助財政官員發展亞洲基金通行證這一概念方面發揮了重要作用，在保護投資者前提下，這一概念有助于開發基金行業以及更好融合金融市場。我們將繼續工作，考慮到成員國市場發展程度的不同，我們將就亞洲基金通行證的建立進行試點。

　　8. 感謝亞太經濟合作組織財長會議的東道主-美國。我們將于2012年8月在莫斯科進行我們的第19次會議。