□本報記者 陳聽雨 楊博 陳占杰胡小兵 俞靚(微博) 黃繼匯
戛納 雅典 柏林 紐約 北京聯合報道
“歐洲沒辦法花上好幾個星期去等待公投結果。希臘必須快速做出決定,并清晰地表明其是否選擇停留在歐元區。”美國陽升證券紐交所交易大廳主管、資深交易員本·威利斯3日告訴本報記者,“整個華爾街正在屏息關注戛納峰會。”
在希臘計劃就援助方案舉行全民公投這一“重磅炸彈”的意外“炸彈”下,全球矚目的二十國集團(G20)戛納峰會于3日在緊張氣氛中開幕。與歐債危機相比,峰會的其他議題頓時顯得暗淡無光。有媒體戲稱,希臘公投“搶”了G20峰會的鏡頭。
歐洲各方領導人2日連夜舉行緊急峰會,法國總統薩科齊和德國總理默克爾當地時間23時30分召開聯合新聞發布會,會上對希臘政府施壓稱,除非希臘對是否繼續留在歐元區做出明確表態,否則歐盟不會向希臘發放第六筆援助貸款。
希臘公投給G20“添堵”
歐盟領導人在10月27日的歐盟峰會上達成了全面應對歐債危機方案,核心措施包括私營部門減記50%的希臘債務,擴大歐洲金融穩定基金(EFSF)規模以及推動歐洲銀行業重組。各界原本預計,G20將“趁熱打鐵”,在戛納峰會上全力推動在全球層面上徹底解決歐債危機。然而10月31日,在未知會其他任何國家的情況下,希臘總理帕潘德里歐突然宣布,該國擬在2012年1月對歐盟救助方案舉行全民公投。分析人士認為,雖然歐盟各方排除萬難達成了危機全面應對方案,但希臘此番“自找麻煩”,再次給歐債危機前景平添重大變數。
2日,G20戛納峰會主會場媒體報道正式開始。會場上、媒體中心里、新聞發布會上,幾乎所有的話題都緊緊圍繞歐債危機展開。在G20戛納峰會正式開幕前,歐債危機帶來的陰云已密布戛納上空。
當地時間2日下午,包括國際貨幣基金組織(微博)(IMF)總裁拉加德、歐元集團主席容克、歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲理事會常任主席范龍佩(微博)和德國總理默克爾在內的歐洲高層官員悉數抵達峰會主會場戛納影節宮,針對歐債危機解決方案、尤其是希臘公投問題召開閉門會議。此前在媒體面前一貫面帶優雅微笑的拉加德此次一反常態,表情嚴肅,難展笑顏。
對德法與國際機構領導人舉行的緊急會議,德新社報道說,默克爾和薩科齊在進一步向希臘施壓。《德國之聲》認為,雖然會議緊急,但措施有限。《南德報》則發表評論稱,希臘舉行全民公決是個好主意,只是選在了一個錯誤的時間點上。公民投票決定政府的緊縮方案是否合法,這一做法值得尊重,而一旦希臘人對歐盟的救助方案投下反對票,誰也不知道歐洲將向何處去。
去還是留?德法向希臘發出通牒
當晚,默克爾、來自歐元區和IMF的代表共同“邀請”希臘總理帕潘德里歐和希臘財政部長韋尼澤洛斯再次召開第二輪會議,緊急磋商危機應對方案。此前,因腹痛入院治療的韋尼澤洛斯得知希臘將就援助方案舉行公投后帶病呼吁:“在這個關鍵時刻,希臘人民必須選擇是否支持歐元、歐元區和歐盟。”
會議結束時已近當地時間3日凌晨,默克爾和薩科齊在聯合新聞發布會上表情疲憊不堪,他們表示,“我們更希望能協同希臘一起維護歐元的穩定性,但相對于希臘債務問題,穩定歐元這一目標更為重要。”薩科齊稱:“我們的希臘朋友必須決定是否繼續與我們同行。”薩科齊與默克爾還稱,歐元區財長將在下周一召開會議,盡快決定杠桿化操作歐元區救助基金的細節。
分析人士普遍認為,假如希臘民眾否決歐盟援助方案,將為救助機制制造巨大麻煩,最終可能導致該國無序違約,被迫正式宣告破產,甚至退出歐元區。
諾貝爾經濟學獎得主克里斯托弗·安東尼烏·皮薩里季斯認為,如果希臘民眾否決救助計劃,希臘將立即宣布破產,且無法繼續留在歐元區,“這對歐盟和歐元區而言是再壞不過的消息,對希臘來說則更加糟糕。”
德國《每日晨報》指出,目前預測希臘選民將拒絕債務減記還為時太早。大多數希臘人知道如果沒有歐盟的緊急救助計劃,希臘已經在11月就破產。每個人都很清楚,目前嚴厲的緊縮措施將會繼續,而這將使他們的未來窒息。為了調動起選民,帕潘德里歐必須強調一點,那就是歐盟的債務減記協議說明了希臘不會被逐出歐元區。
分析人士認為,在G20全力推動解決歐債危機時,希臘政府突然在G20“后院放火”,可能出于兩方面原因。首先,為獲得歐盟援助,希臘政府被迫一次次推出緊縮措施,面臨國內民眾強烈不滿和政治壓力。宣布對援助方案公投,傾聽民意,可以暫時緩解民眾的不滿情緒。其次,希臘政府將宣布舉行公投的時間點選擇在G20峰會開幕前夕,不可避免地對峰會進程產生巨大影響,有可能迫使G20更加重視希臘債務問題,并對援助該國做出更多承諾。
確保長期經濟復蘇是當務之急
巴羅佐3日發表聲明稱,“如果希臘不同意(歐盟和IMF制定的)這項援助計劃,那么希臘民眾所面臨的狀況可能會變得遠比現在痛苦,后果是不可能預見的。”他呼吁,希臘政府應“證明他們準備致力于國家團結和取得廣泛支持,這是實施援助計劃所必需的。”
國際金融協會2日致函二十國集團領導人,對歐元區日前達成的債務解決方案表示歡迎,呼吁二十國集團采取更加平衡的方法推進金融監管改革。 國際金融協會總裁查爾斯·達雷華指出,目前非常有必要重建歐洲銀行體系的信心,歐洲銀行的資產重組計劃也是實現這一目的的重要組成部分。但是實施這一解決方案會付出沉重的代價,因為采取的方法和適用的范圍有可能造成嚴重的問題,從而損害經濟增長并使部分國家的融資更加困難。
美國《華爾街日報》指出,從整體來看,歐元區并不需要中國、俄羅斯或任何國家的錢。歐洲跟美國的情況不同,后者有著巨額外債以及4500億美元的經濟賬戶赤字。歐元區的國際收支基本平衡,大多數成員國政府債務都為歐洲國家所持有。關鍵是歐元區的內政問題,追根究底就是強國不愿支持弱國。在歐元區內,德國要為歐元成為強勢貨幣負有特別責任,而歐元區則缺乏確保各成員國遵守財政紀律或分擔責任的機制或意愿。
英國《金融時報》的社評指出,G20當務之急是控制危機。圍繞世界經濟短期前景的不確定性,已在近幾個月戲劇性上升。商業和消費者信心轉弱,投資決定被推遲,家庭支出受到資產價格下降和就業市場萎靡不振的影響。對全球經濟來說,明年的形勢可能相當糟糕。自2008年G20峰會以來,局面從未像現在這樣利害攸關。世界領導人必須勇敢迎接挑戰,采取果敢行動。否則戛納峰會可能會在史書中被記為一次“充滿遺憾的盛會”。
法國《費加羅報》的文章預測,在此次峰會上,全球政治和經濟領導人無疑將對希臘和歐債危機作出重要回應和影響,同時也將保證長期經濟活動的復蘇。
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