作者：黃玫 張拓 邱明

　　美國眾議院當地時間8月1日通過了提高美國債務上限和削減赤字法案，避免美國政府出現違約。通過的法案內容包括提高美國債務上限至少2.1萬億美元，并在十年內削減赤字2.1萬億美元以上。

　　專家認為，作為美國最大的債權國，我國可暫時解除美債違約警報。但美國再一次突破舉債上限，意味著美元將繼續面臨貶值態勢，將為全球和中國帶來新一輪通脹壓力。

　　違約危機暫解但隱患重重

　　美國會兩黨圍繞提高債務上限展開的激烈爭論終于在當地時間7月31日達成一致。8月1日，眾議院通過了提高美國債務上限和削減赤字法案。

　　通過的法案內容包括提高美國債務上限至少2.1萬億美元，并在十年內削減赤字2.1萬億美元以上。法案分兩步執行，第一步先提高債務上限9000億美元，在十年內削減開支9170億美元。國會將成立一個特別委員會，在今年11月底以前就進一步提高債務上限與削減赤字的額度與具體內容提出建議。

　　專家認為，眾議院通過提高美國債務上限和削減赤字法案，表示美債違約警報基本解除。

　　銀河證券首席經濟學家左小蕾表示，“美國債務上限不可能無限提高，遲早要崩盤。現在美國以及歐洲等發達國家是債務依賴的發展模式，通過不斷提高債務上限，以新債還舊債，解決經濟發展問題，支持經濟增長，這是一種不能持續的模式。而新興經濟體則試圖在金融的虛擬經濟中獲取利潤，捆綁在發達國家的債務上，重復這樣的模式是十分危險的。”

　　根據媒體報道，自1960年以來，美國國會已78次提高債務上限，平均八個月提高一次。自2008年9月以來，中國就一直為美國最大債權國。今年5月中國再度增持73億美元美國國債，總量約1.16萬億美元。

　　左小蕾認為，美國上調債務上限緩解了各國對美債違約的擔憂。但從中長期看來，美國此舉并沒有從根本上解決本國經濟發展的問題，這種擴張性的經濟政策難以使經濟走出低谷，因此對我國的外匯儲備和匯率來說，都存在著較大變數：美國進一步突破舉債上限，意味著美元將繼續面臨貶值態勢，進而將影響國內宏觀經濟形勢。

　　美“寬松依舊”考驗我通脹治理

　　美國為應對經濟危機，曾兩次采取量化寬松貨幣政策，給世界和中國增加了通脹壓力。提高債務上限和削減赤字法案通過之后，美國政府將大幅削減開支，這可能進一步傷及經濟增長，美聯儲未來將推出新一輪貨幣刺激措施。

　　數據顯示，美國第二季度經濟增速繼續放緩，在美國政府致力于削減政府預算開支的大背景下，經濟前景更加堪憂。美國第二季度實際國內生產總值(GDP)初值年化季率增長1.3%，預期增長1.8%，低于一季度的增長1.9%。該數據加深了市場對美聯儲未來將推出新一輪貨幣刺激措施的預期。

　　廣東金融學院代院長陸磊認為，美國第三輪量化寬松政策(QE3)或已箭在弦上。上調舉債上限，則意味著需要在短期內發行債券，這些債券的主要增持者應該還是美聯儲，那么就意味著美聯儲需要投放更多貨幣到市場上，推出新一輪量化寬松政策的可能性非常大。而我國的通脹成因之一是輸入型通脹，輸入型通脹的根源其實就是美國去年10月份的第二輪量化寬松政策(QE2)。當時美國QE2規模達6000億美元，導致國際大宗商品價格特別是糧食價格飛速上漲，國內農畜產品生產者紛紛轉向糧食生產，豬肉生產商減少，進一步導致目前豬肉價格的上漲。

　　“美國可能推行的QE3將對我國通脹治理帶來新一輪壓力，宏觀經濟也因此將受到一系列影響。提高舉債上限、QE3令美元在中長期上預期走軟，我國出口企業將因人民幣的相對升值而面臨巨大壓力。而為抑制通脹，我國還會采取緊縮性的貨幣政策，那么實體經濟將受到訂單縮水和信貸緊縮的雙重打擊。”陸磊說。

　　加大對外直接投資力度避免被美債“綁架”

　　專家們認為，美國再度提高舉債上限，對我國外匯儲備的保值增值帶來了巨大壓力。在此背景之下，加緊實施外匯儲備多元化戰略，應成為當務之急。

　　陸磊說，“我國不應該再增持美國國債了。美國這次突破了舉債上限，以后還會突破，這種情形不可能永遠維持。現在最大的問題在于美國經濟的復蘇并不確定，美國經濟下一步是向好還是向壞還有待觀察，這其中有很大的風險。”

　　左小蕾認為，美國以新債還舊債的方式等于“飲鴆止渴”，這種經濟發展模式不可持續。作為發達國家，不能單單依靠金融這種虛擬經濟發展經濟，而是要通過發展實體經濟，創造就業，走出危機。美國更應該敞開國門，歡迎來自中國的直接投資，夯實經濟基礎，重振美元信心。而中國則要繼續加大對外直接投資力度，努力說服美國允許中國在美投資，而不是通過不斷購買美國國債，在金融這種虛擬經濟上獲取利潤，避免被美國等發達國家的債務“綁架”。

　　專家認為，美債危機事件敲響了警鐘，國際貨幣格局應該改變。陸磊建議，當前的形勢下，我國應進一步堅定不移地推進人民幣國際化。目前，美國的一舉一動都會通過美元影響到世界經濟。我國既是出口大國，又是美國國債最大持有國，受到的影響更大。因此推進人民幣國際化，使人民幣成為境外支付、外匯儲備貨幣是我們的重要選擇。“雖然人民幣國際化是一個長期過程，但短期內我國可以先努力使人民幣成為一個區域性貨幣。如果我國能像美國一樣在貨幣上影響到別國，那么便會爭取到經濟發展的主動權。”陸磊說。