新浪財經訊 由中國國際經濟交流中心主辦的“第二屆全球智庫峰會”于25日-26日在北京舉行，清華大學公共管理學院院長薛瀾教授在論壇上表示，從目前來看，發展中國家的智庫還沒有一個比較穩定的運行模式，總體來看，在全球治理里發揮重要的作用還是發達國家。

　　以下為部分發言實錄：

　　薛瀾：大家知道，兩年前的智庫峰會，包括今天這一次，大部分智庫還是來自于發達國家，我們不可忽視的一個現象是智庫在發展中國家最近幾年也發展非常快。我今天想把這個情況跟大家介紹一下。說兩個方面，首先介紹一下金磚五國的智庫，二是國際發展研究中心，我在這個機構里面擔任董事，他們管理全球發展中國家的智庫發展計劃，我想做一下介紹。最后用一點時間談一下發展中國家智庫的作用和對全球治理的含義。

　　第一，全球智庫的分布情況。其實我們現在并沒有在全球進行比較科學的統計，大家可能也知道，麥凱恩做了一個研究，這也是目前覆蓋面比較廣的智庫統計，從這個統計大家可以看到，全球的智庫里絕大部分還是在北美和西歐，第一次統計中國只有很少，后來把中國加進來，可能還有不全的地方。總體來看，智庫作為政策研究機構扮演重要角色的，在全球治理里發揮重要的作用還是發達國家。

　　這些年金磚五國的智庫發展非常快，國內不用多說了，大家都很清楚。印度、巴西、俄羅斯、南非，這些年有的是有一些合作，有一些聯系，他們已經在慢慢發揮越來越大的作用。金磚國家智庫的特點，因為時間的關系，我簡單的談一下，一是跟政府的聯系相對來講比較緊密，最近葉城縣出一種多元化的局面。俄羅斯其實都是跟政府有一定的關系，但是現在有慢慢開始，科學院系統和海外的機構獨立的也有。印度、南非等等都有各自的特點。

　　剛才談到希望發展中國家的智庫能夠在全球治理當中發揮更大的作用，從目前來看，發展中國家的智庫運行模式還沒有一個完全比較穩定的運行模式。它的研究質量也是不穩定的，有的時候有一些比較高質量的報告，但也有的時候質量平平。怎么樣建立一個穩定的運行模式，這是金磚國家智庫面對的共同問題。

　　政府的政策影響，主要是靠研究成果報告，但實際上剛才趙部長也談到智庫對政策的影響有幾種方式，其中一種重要的方式就是旋轉，智庫的人員參與到政府當中去。目前，金磚五國智庫的對話還有一些局限性，這也是今后需要考慮的。

　　其他國家的智庫發展情況其實也有很多，我重點介紹一下加拿大國際發展研究中心管理的智庫計劃，這個智庫計劃是IDRC跟英國的國際合作部、荷蘭的多加基金會聯合資助，最后是委托IDRC來管理。主要的目標是支持發展中國家獨立的政策研究組織，基本的資助模式是提供非限制性的運行經費。發展中國家的智庫的運營模式和資金來源模式是不穩定的，針對這個問題就是給你基本的運行經費，給你提供資助。在智庫的研究方法與技能、溝通與對外聯系，組織發展三個方面提供幫助，而且是長期的，這實際上是十年的支持計劃。前四年是提供經費支持，還有專門的技術服務來解決面臨的困難和問題。同時也是建立一個網絡和平臺，在這些網絡之間，進行評審，相關的組織機構和外地的專家來參與到智庫的發展過程中，另外也建立了溝通的相關平臺。

　　前兩輪申請與資助情況。主要在東部非洲、西部非洲、拉丁美洲、南亞。有幾百個智庫在進行申請，每一個部分加起來有五六百，最后可能是四五十個智庫得到資助。他們發揮的作用是什么？在國內公共政策過程中提供獨立的政策研究，二是外部世界開展政策研究的交流合作與協調，很重要的是在全球治理當中表達發展中國家的看法。現在金磚五國已經開始在這方面有所作為，金磚五國有智庫峰會，在G20很多發展中國家也提出，像在韓國的首爾這次也參加了。

　　對全球治理的影響。首先金融危機這么大的問題，發達國家有那么多有影響的智庫，為什么他們提前沒有看到？肯定這個問題就說明這些智庫本身有它的局限性，我們覺得需要更多元的智庫能夠去觀察、去分析國際經濟社會發展的趨勢提供他們獨特的觀點。剛才趙部長也談到國家之間的競爭也是戰略的競爭，可能智庫今后也會有更多激烈的競爭，但這種競爭不是以國界區分的，而是以他們的觀點和分析來競爭的。今后不同的國家智庫在不同的政策環境下完全有可能形成各種聯盟，而在國際事務中發揮重要的作用，從而使國際治理得到更好的改善。

　　謝謝大家。