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角逐IMF:中國國際管理人才儲備嚴重不足

http://www.sina.com.cn  2011年05月30日 10:44  財經國家周刊
IMF前總裁卡恩

  財經國家周刊報道 “難以置信、不可思議、無法想象!”國際貨幣基金組織(IMF)總裁卡恩5月15日因涉嫌強奸被紐約警方逮捕后,法國《費加羅報》在報道時連續用了幾個感嘆詞。正在參加戛納電影節的電影評論家卡甘斯基則感慨,“沒有哪部參賽影片能有卡恩事件這么吸引眼球。”

  卡恩愛女人,不管是在法國還是在IMF,都是公開的秘密。這位老當益壯的法國人曾直言不諱:“沒錯,我愛女人,那又怎么樣”

  5月18日,62歲的卡恩被迫辭去IMF總裁一職。他雄心勃勃的法國總統夢,也可能因這一高度戲劇性的“強奸未遂”而成為泡影。

  這位雄心勃勃的法國人曾對《財經國家周刊》記者說起過,如果有一天IMF和世行領導人來自發展中國家,為什么不可以“我認為那是‘舊世界’,而現在是‘新世界’了!鳖H具諷刺意味的是,正是卡恩在紐約的“風流一夜”,可能成為打破歐洲對IMF總裁職位60余年壟斷的契機。

  完美陷阱?

  在華盛頓期間,《財經國家周刊》記者曾專訪過卡恩多次。濃重的法式英語口音,頗為和藹的待人態度,是卡恩留下的直觀印象。但同時,圍繞著他的還有種種艷遇緋聞,以及他對中國的微妙態度。

  已過花甲的卡恩結過三次婚,有四個女兒,現任妻子是法國著名電視女主持人安妮 辛克萊。但這一次,他竟然好色到對紐約酒店32歲黑人女服務員上下其手,還是讓人大跌眼鏡。與卡恩相熟的法國前高官貝爾納 塔皮就質疑說,外界都清楚卡恩的智商,“這好像與他強奸一名女服務員的事實聯系不起來。”

  許多法國人,也相信卡恩的“紐約一夜”,完全是一個陰謀。

  法國右派知名人士克里斯蒂娜 布坦就認為,可以確認,這是別人給卡恩下的圈套,“他中計了”。

  法國合作部長德蘭古也認為,他無法排除這是“一個陷阱”。證據就在于“強奸未遂案”前不久,卡恩曾被曝光擁有保時捷跑車和訂購價值7000美元到3.5萬美元的一套西服。因此這是一連串抹黑行動的繼續。

  如果這一說法成立,誰是幕后黑手布坦認為,“這可能來自IMF,也可能來自法國右派和左派”。

  IMF暫且不說,法國內政的抹黑,倒是早就讓卡恩感到警覺。

  現年62歲的卡恩曾是巴黎政治學院的經濟學教授,當過法國財政部部長,自2007年出任IMF總裁以來,大刀闊斧的改革確實讓人刮目相看。在一些支持者眼中,他是2012法國新總統的不二人選。一些法國民調結果就顯示,在他和現任法國總統薩科齊的對決中,他大幅領先。

  這未必是好事。英國《每日電訊報》曾報道說,就在卡恩紐約犯事前,他曾在一次內部談話中說,擔心薩科齊的盟友對他搞“卑鄙勾當”。

  在卡恩本人看來,他當選法國總統有三個障礙“金錢(他確實是個富人)、女人(他確實愛女人)和猶太血統(他是一個猶太人)”〃恩說,他可以想象,“(他們誣陷我)在停車場強奸了一個女人,他們可能承諾向她支付50萬至100萬美元來編造這樣一個故事。”

  2009年匹茲堡二十國集團峰會期間,據知情人士透露,卡恩和薩科齊在洗手間狹路相逢,兩人一言不合,最后幾乎拳腳相向〃恩是進攻者,他怒氣沖沖,指責愛麗舍宮在傳播他的緋聞,目的是抹黑他以幫助薩科齊當選。

  卡恩此次紐約被捕后,相比于紐約警方的理直氣壯和“依法行事”,卡恩的盟友也宣稱,已找到了不少“構陷”的蛛絲馬跡。一是他可能沒有作案時間,他在上飛機前曾與其旅居紐約的女兒共進午餐;其二,最早披露卡恩被捕的帖子,是一名法國學生所發,甚至快于紐約當地媒體,而此學生被證實為薩科齊助選團隊成員。

  好色本性

  盡管強奸黑人服務員事件撲朔迷離,但卡恩好色的本性,在這起事件中展露無遺。薩班夫人就抱怨說:“眾所周知,他的脆弱之處就是女人。”

  這并非卡恩第一次。2008年國際金融危機肆虐時,他曾一不小心曝出卷入了“情人門”事件。當時,外界質疑,他和匈牙利籍的IMF非洲首席經濟學家皮羅什卡 納吉有曖昧關系,并且在納吉調任歐洲復興開發銀行時施加影響,濫用職權。

  事情越鬧最大,最終,IMF理事會發布調查報告澄清,卡恩與納吉確實存在“短暫且自愿的肉體關系”,卡恩雖有“嚴重的判斷錯誤”,但鑒于他沒有實施性騷擾,沒有在納吉離職問題上濫用職權,因此保留卡恩的總裁職位。被抓了現行的卡恩也趕忙采取危機公關,他向IMF全體員工發公開信,對妻子等家人和納吉道歉,表示“對這起事件深表遺憾”,并愿意為此承擔責任。并且承諾,他將來堅守對總裁這一職位的高道德標準。

  卡恩遵守了這個“高道德標準”嗎納吉后來就感慨說,卡恩是個問題男人,“可能導致他不適合管理一個有女性供職的組織”。

  在很多次采訪中,他對女性記者的格外照顧,他關注女性的異樣眼神,總讓外界不由地想起他的風流韻事。一位熟知內情的美國朋友,就曾告訴記者卡恩的另一樁緋聞。這次的女主角非職業女性了,而是一位正當妙齡的女碩士。這位女碩士在華盛頓就讀,其父母跟卡恩相熟,因此在快畢業時,順利進入IMF實習。

  一些IMF官員私下里就說,卡恩與這位妙齡女孩關系非同一般。畢竟,IMF是金融人才集中的專業機構,相當部分人員都必須擁有博士文憑。一個非金融專業的法國女孩,在金融危機嚴重期間,順利進入IMF,很難擔報恩沒有從中做出過某種“積極的貢獻”。

  最終,這位法國女學生匆匆回國,有關卡恩新艷遇的緋聞也就告一段落。但所謂按下葫蘆泛起瓢,此次紐約“強奸門”曝光后,一位法國女作家也指控說,2007年他采訪卡恩時,猶如“一只發情黑猩猩”的卡恩曾對她進行騷擾,最后采訪在兩人的扭打中結束。

  薩科齊竊喜

  按照紐約警方的指控,卡恩面臨包括“性侵犯、強奸未遂和非法拘禁”等7項罪名。在紐約賴克斯島監獄,被要求穿上連體衣,以防止他自殺。5月19日,紐約方面同意他以100萬美元獲得保釋,但必須戴上電子腳鐐,以便警方隨時掌控他的行蹤。

  卡恩在紐約里度日如年,法國政壇也亂成一鍋粥〃恩本是法國左翼的社會黨當選人選,對于他的“紐約一夜”,社會黨領導人馬蒂娜 奧布里說“這真是晴天霹靂”。

  卡恩的法蘭西總統夢,可能就此破滅。經濟學家、社會黨人雅克 阿塔利說:“最有可能出現的后果是,此事的影響將揮之不去,即便他做無罪申訴,也無法成為社會黨總統初選的候選人,而且無法繼續在IMF任職。” 卡恩無奈退出,最大的得益者,無疑是尋求連任的法國總統薩科齊。但面對外界“陰謀論”的揣測,心中竊喜的薩科奇也不敢大意。據他的助手說,薩科齊告訴支持者,應該保持“高尚”和“高貴”的態度,避免落井下石、引火燒身。

資料圖

  “造王者”美國?

  卡恩紐約出事后,許多西方經濟學家大為惋惜。在他們眼中,卡恩雄才大略,缺少了卡恩的IMF,將面臨重重考驗,歐洲債務危機亦可能受到拖累而出現惡化。

  IMF前官員普拉薩德就說,卡恩的離開“對IMF是重大打擊,該組織將很難找到一位同樣能力和經驗豐富的人選來保持該組織對國際金融體系的關鍵作用”。

  卡恩確實頗有才能,但將其抬高到無法或缺的地步,顯然也是西方人的自我夸大。對中國來說,卡恩在人民幣匯率等不少問題上頻繁挑戰中國,且過多維護歐美的既得利益。他此番下臺,未必是一件壞事。

  比如,去年3月,卡恩在歐洲議會發表演講時,就聲稱:“一些國家貨幣很明顯被低估了,特別是人民幣……中國要實現向內需促進的轉型,人民幣必須升值! 在IMF份額改革問題上,據內部人士透露,卡恩更一度同意美國的建議:如果人民幣不升值,就不增加中國在IMF份額。但他的觀點因遭致廣泛批評而不得不放棄。

  從目前狀況看,IMF仍在正常運轉,第一副總裁利普斯基暫時擔任執行總裁。而IMF援助歐洲國家的行動仍在繼續。雖然卡恩已辭職,5月20日,IMF仍批準了對葡萄牙的救助方案,在三年內為其提供260億歐元(約合369億美元)的救助資金。

  對IMF來說,卡恩下臺,讓該組織本就不佳的聲譽再度受損,并可能會延緩IMF改革進程。該組織要渡過難關,現在最關鍵的問題,則是由誰將來接替卡恩。

  在未來的國際金融體系改革中,IMF將被賦予更多的權力,一些西方媒體認為IMF可能成為世界金融業的聯合國。比如,在全球失衡問題上,IMF將有望獲得對成員國進行評估的授權。而所謂評估,其實就是“點名和羞辱”的權力——IMF可以對某個成員國經濟金融政策進行批評,從而以“國際共識”的名義迫使該國作出政策調整。

  作為IMF的總裁,自然位高而權重。

  從目前來看,美國人擔任IMF總裁的可能性不大。暫時代理總裁職務的利普斯基雖然是美國國籍,但他已定于今年退休。更何況,美國已占據著世行行長的寶座,再要染指IMF總裁,這種得隴望蜀的心態不會得到其他國家的支持。

  現在的關鍵,則是歐洲肯否讓出IMF總裁一位。

  按以往的慣例,世界銀行一直由美國人出任,IMF總裁則是歐洲人的禁臠。歐洲至少不肯輕易罷手。畢竟,IMF在救助歐洲國家中發揮著重要的作用,由一個歐洲自己人擔任該組織領導人,歐洲人也更加放心。

  德國總理默克爾就已表示,尋找卡恩的繼任者,“并不是今天要解決的問題”,但鑒于歐洲外圍國家正在經歷的主權債務危機,提議一名歐洲候選人“理由充分”。

  法國總統薩科齊說:“歐盟成員國是IMF的最大出資人,歐盟有條件提名一位能干的候選人!睔W元集團主席讓-克洛德 容克更認為,歐元區國家處于“一場世界危機的中心”,“我們有充分理由任命另一名歐洲人”。

  這不由讓人想起2007年世行行長更迭之爭。當時,任世行行長的沃爾福威茨因“女友門”丑聞下臺,世界輿論普遍認為,美國和歐洲壟斷世行、IMF做法早已不合時宜,基于丑聞的負面影響,美國應該讓出其一直霸占的行長位置。

  但最終,在歐洲的支持下,美國人仍舊“推薦”佐利克出任新的世行行長。歐洲人自有其如意算盤,他們支持了美國人的選擇,就是希望換取美國的投桃報李,在IMF改選時支持歐洲候選人。

  在目前的IMF投票權構成中,歐洲約占36%,美國和亞洲國家分別持有約17%和21%。因此,目前的對決,將主要是歐洲和亞洲的拉鋸。作為IMF最大股東的美國,則成為最關鍵的“造王者”(King Maker)。

  但新興國家早已對這種世襲罔替表示不滿,一些人更將其斥責為“帝國后遺癥”。

  對于IMF總裁人選,中國外交部發言人就表示,應本著公正、透明、擇優的原則選擇IMF高級別管理人員。中國央行行長周小川(專欄)則明確表示,IMF高級管理層構成“應更好地反映世界經濟格局的變化和新興市場的代表性”!度A爾街日報》就評論說,該表述清楚表明,中國可能不會輕易遵循歐洲的計劃。

  智利央行行長何塞 德格雷戈里奧就認為,卡恩事件“是一個讓IMF真正進步、加強遴選過程的極好機會”,而遴選的唯一標準,就是最稱職者上。至于歐洲危機需要歐洲人擔任IMF總裁的說法,智利央行行長德格雷戈里奧駁斥道,在上世紀80年代拉美債務危機以及90年代亞洲金融危機時,也未曾聽說過需要一位拉美或亞洲候選人的觀點。

  這一點,得到許多新興國家的認同。來自印度的IMF執行董事維爾馬尼就說,歐洲確實對IMF有很大貢獻。但別忘了,歐洲現在也是IMF的最大借款國,歐洲還要求繼續成為IMF的總裁,“這是個有趣的邏輯,這是不是意味著,一旦亞洲發生危機,就應該有一個亞洲總裁一旦非洲發生危機,就應該有一個非洲總裁這就是他們提出的原則嗎”

  中國國際管理人才儲備不足

  在目前的IMF總裁可能人選中,歐洲的領跑者是法國財政部長克里斯丁 拉加德。意大利總理貝盧斯科尼就表態說,作為七國集團的首位女財長,拉加德是這一席位的“絕佳人選”。路透社對60位經濟學家進行了調查,結果也表明拉加德希望最大。

  但一個法國人犯了錯,職位內部流轉給另一個法國人,很難讓外界信服。另一位可能的候選人是英國前首相戈登 布朗,但布朗有意,其政敵、現任英國首相戴維 卡梅倫卻反對。

  在亞洲國家方面,印度、韓國、新加坡等國都躍躍欲試。

  比如,印度政府最高智庫計劃委員會副主席阿盧瓦利亞,據說頗受英國青睞;新加坡財政部長尚達曼,曾擔任過IMF政策制定委員會主席;韓國前財長和總統經濟顧問司空一,也被一些西方媒體預測為可能的人選。

  其他人選包括土耳其前經濟事務部長凱末爾 德爾維什和南非前財長特雷弗 曼紐爾。尤其是德爾維什,因土耳其地處中西方交接處的地緣特征,在競爭中頗占優勢。

  歐亞兩大洲博弈,歐洲人勝出,深陷債務危機的歐洲人可獲得心理安慰;亞洲或其他新興國家人勝出,無疑代表著一個新的時代的開始。IMF在過去二十年和新興國家尤其是亞洲國家的恩恩怨怨,也有望就此逐漸化解。

  菲律賓財政部長普里西馬說,亞洲作為全球經濟的一個增長引擎,說明亞洲人應該執掌IMF;诋斍叭蚪洕窬职l生的變化,“沒有比眼下更合適的時機讓亞洲人領導IMF這樣一個受人尊敬的組織”。

  從目前來看,雖然不少國家都有機會,但中國人出任IMF總裁的機會,近乎沒有。

  現在在IMF職位最高的中國人,是任IMF總裁特別顧問的朱民(專欄)。按照外界的普遍預期,朱民升為IMF副總裁的難度不大。但要坐上IMF總裁寶座,短期內可能性為零。

  擔任IMF總裁或世行行長的人選,一般都有擔任相關國家內閣級官員的經歷,而作為國際管理者,又必須熟諳國際機構的運作并能熟練掌握英語。

  在這個方面,中國存在嚴重不足。朱民有能力,但缺乏資歷。他入職IMF前的最高職務是中國人民銀行副行長。

  相比朱民,他的老上司周小川有能力、也有資歷,兼之在國際金融界也頗有好評。如果中國人想爭取IMF總裁,周小川當比朱民更有把握。

  但周小川的障礙,一是國內因素,中國央行在目前中國宏觀調控中起著重要作用,在目前的關鍵時刻,突然換帥,可能不是一個很好的選擇;更重要的是國際因素,如上所述,西方國家不大可能對周小川笑臉相迎。美歐在IMF的表決權加起來超過了50%,沒有西方的首肯,任何人都不可能上臺。

  中國的“看客”地位,也未必就意味著完全袖手旁觀。從自身利益來講,由新興國家官員出任IMF總裁,更符合中國等廣大發展中國家的利益,也符合國際經濟格局的變化。在遴選過程中,中國自可發揮積極的作用,促使IMF最高領導權早日完成“世代更替”。(劉洪)

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