焦翔
世界銀行行長佐利克不久前警告,埃及糧價漲幅已超過10%。而據埃及官方統計,埃及米價已上漲15%,油價漲了5%,其他糧食產品價格也有不同幅度的上漲。更讓人擔心的是,埃及供應窮人的大米已不夠一個月的存量,市場上糖的供應量也只能維持40天。
在國際糧食和能源價格上漲的大形勢下,埃及糧價也水漲船高,除了各國普遍存在的供求關系變化等因素外,還有其它方面原因。
首先,匯率變化是包括糧價在內的埃及物價整體上漲的推手。由于埃及局勢動蕩,埃及外匯儲備已由年初的420億美元降到了現在的300億美元。這加快了埃及貨幣埃鎊貶值的步伐,目前美元兌埃鎊的匯率已由年初的1∶5.6跌至1∶5.95。埃及財政部長拉德萬日前表示,埃及的通貨膨脹率已高達11.8%,國內各行各業提高工資待遇與津貼的呼聲日盛,埃及政府面臨貨幣增發的巨大壓力。一旦增發必然加劇通脹,糧價便有進一步上漲的可能。
其次,商人的不法操縱也為糧價上漲推波助瀾。埃及商業聯合會認為,猖狂的走私活動是埃及米價大漲的直接誘因。目前埃及正處于收獲季節的間隙,國內供應嚴重不足。由于埃及產大米質地優良,售價又大大低于國際市場大米價格,在地區市場上更是供不應求。在此背景下,盡管埃及政府頒布了出口禁令,但仍然無法阻止一些不法商人千方百計走私出口埃及大米,進而加劇了大米的短缺。
其三,耕地的減少也是埃及糧價上漲的一大原因。埃及國家遙感與空間科學機構的最新衛星圖像顯示,埃及全國建筑用地對農田的侵占速度達到每年2%—3%。該機構的研究認為,國家雖然有擴大農業生產的項目,卻無長遠戰略規劃,城市的無序擴張導致每年大量農田被占,引發農作物產量下降、糧價上漲等一系列問題。
面對糧價上行壓力,埃及政府緊急增加17億美元財政預算用于平抑糧食價格,總理謝拉夫也要求供銷合作社和其他分銷窗口持續加大供應。同時,周邊的阿拉伯國家也向埃及提供幫助,沙特埃及工會表示,將資助埃及在全國7個省建設42個糧倉,總存儲量達25萬噸。據實地觀察,最近幾天,埃及菜價和米價的漲幅開始趨于平緩。隨著埃及人不再因局勢動蕩而囤糧,埃及糧價有望進一步下調。但要從根本上解決高糧價問題,埃及還應立足于恢復社會秩序,保證生產。正如一位埃及居民所言:“人不干活還要吃飯,糧價不漲才是怪事。”