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G20南京不談人民幣?
會議將聚焦國際貨幣體系改革,但將不涉及實際談判
本報記者 朱勝利 實習生 王玥 發自南京
法國更大的目標是推進G20商討如何接納一個多貨幣而非美國領導的貨幣體系,這也就意味著,討論很可能會觸及人民幣升值問題。
中國對于IMF特別提款權在全球貨幣體系中作用的探討將是本次會議的另一重要內容,在G20輪值主席國法國的推動下,“G20國際貨幣體系高級別研討會”將于3月31日在南京舉行。屆時,法國總統薩科齊將主持開幕儀式,中國人民銀行行長周小川(專欄),美財政部長蓋特納,歐洲央行行長特里謝,G20各國財長、央行行長,國際組織的代表和金融財經領域的專家學者將齊聚南京,共同研討國際貨幣政策。
該會議是上月巴黎G20財長會議的延續,在G20框架內尚屬首次,也是G20相關會議首次在中國舉行,被認為是中法協力制定全球貨幣新秩序的開端。
難免觸及人民幣
如何改革國際貨幣體系以助全球經濟實現再平衡,是本次南京研討會的核心議題。但據《華爾街日報》報道,法國更大的目標是推進G20商討如何接納一個多貨幣而非美國領導的貨幣體系,從而抑制匯率波動,避免對經濟增長造成阻礙。這也就意味著,這樣的討論很可能會觸及人民幣升值問題。
記者注意到,自2010年人民幣“二次匯改”以來,在每一次的G20峰會以及財長會議上,人民幣匯率問題都會成為熱點。在2月法國的那場劍拔弩張的G20會議上,中國強烈反對將匯率和外匯儲備作為衡量經濟失衡的指標。最終經過各方反復協商妥協,在會后聯合聲明中,緊隨三大指標,有“并考慮匯率政策”的措辭。而隨著南京研討會的臨近,上周人民幣兌美元匯率連創2005年匯改以來新高。
不過,中國外交部發言人姜瑜此前明確表示,人民幣匯率不是議題之一,研討會是一個非正式和學術性的會議。之前也有法國官員透露,此次南京會議的形式是研討會,不涉及“實際的談判”,因此也不會發表任何結果聲明。
此外,中國對于IMF特別提款權在全球貨幣體系中作用的探討將是本次會議的另一重要內容。這一討論可能出現兩個方向:法國認為,將人民幣納入特別提款權貨幣籃子可能會鼓勵人民幣更快速升值,而美國則強調,只有當中國放寬匯率政策,人民幣才可以被納入到這個貨幣籃子當中。
市場觀察人士稱,此次南京研討會實際上可達成怎樣的成果仍懸而未決。中國人民銀行貨幣政策委員會委員夏斌(微博)曾表示,他對于薩科齊主持召開的研討會不抱過高期望,沒有美國對國際金融體系變化的支持,是不會出現明顯改變的。
中國發揮領導力
此次研討會的特色還在于,盡管是一次“非正式和學術性的”會議,但嘉賓陣勢絲毫不遜于正式會議。
G20成員國派出了最高級代表參加,如法國總統薩科奇、德國財長朔伊布勒、英國最高級別代表財政大臣奧斯本、美國財長蓋特納等。中國方面,中國人民銀行行長周小川、中國人民銀行副行長易綱(專欄)、清華大學教授李稻葵(微博 專欄)將參會研討。與此對照的是,印度、意大利、和日本只委派了二線代表參加。
“重要人物無一遺漏!睋A爾街日報援引研討會的一個組織者話說,雖然大人物的現身并不一定會實現政策上的重大突破,但無疑會展示出對中國的誠意。
法國財長拉嘉德則認為,中國政府愿意在南京召開研討會,本身就證明具有改革的意愿。他還認為,南京研討會的召開,是中國在G20中發揮領導力的一次機會。
此外,據了解,南京研討會議程上的其他項目將包括如何更好地監督資本流動和全球流動性,如何為應對系統性危機加強金融安全網,以及如何推動新興市場貨幣的國際化等。另外,IMF總裁卡恩可能還會介紹國際貨幣基金組織有關國際貨幣體系改革建議中期報告的梗概,這份報告將于今年4月提交給20國集團。
美國智庫專家黃靖認為,美中兩國現在應當積極面對與探討如何應對日益復雜的經濟局勢:“中美兩國應該積極探討的關鍵就是如何克服中美兩國貿易不平衡的結構問題,因為貿易不平衡是兩國經濟結構造成的,實際跟匯率并沒有太大的關系,因為我認為,現在匯率不應該、也不會成為一個兩國經濟關系的主要議題!