國際在線消息(駐美國記者 王姍姍)：今天中國國際廣播電臺環球資訊午間話題關注美眾議院通過針對人民幣匯率的貿易法案事件。

　　美國會眾議院29號以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》，分析普遍認為這項法案的矛頭直指人民幣匯率。雖然這項草案在年內能否最終成為法律還有很大的不確定性，但畢竟是美國國會至今在人民幣匯率問題上發出的最為強硬的信號。這將開啟對中國出口到美國的商品征收額外關稅的大門，令兩國之間長期存在的貿易與就業爭端有了愈演愈烈之勢。那么，美國眾議院為什么明知這項貿易法案其實給中美兩國都會帶來損失，但還是通過了這項法案？法案通過后對于中國的直接影響又是什么？中美兩國關系會不會因此而受到影響？今天我們就來和您共同關注。

　　首先我們請駐美國記者王姍姍為我們介紹美國眾議院通過這項法案的具體情況。

　　記者：當天美國眾議院投票通過的法案是《匯率改革促進公平貿易法案》，該法案去年5月由民主黨眾議員蒂姆？萊恩和共和黨眾議員蒂姆？墨菲發起，也稱《萊恩-墨菲法案》。眾議院29號是以348票贊成，79票反對的壓倒性票數通過了。依照美國立法程序，該法案在眾議院通過之后，要提交參議院進行投票，如果兩院均予以通過則送呈總統簽署成為法律。美國媒體認為，鑒于中期選舉前的政治氛圍，該法案在眾議院的通過屬意料之中。若該法案成為法律，美國就可以修改貿易法，賦予美國商務部更大權限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼，進而對“低估貨幣”的國家出口美國的商品征收反補貼稅。鑒于美國一直認為中國“低估”了人民幣匯率，這意味著將對部分中國輸美產品征收特別關稅。

　　主持人：好的，感謝王姍姍。其實在眾議院投票前，外界普遍認為，這份法案在眾議院獲得通過的可能性并不大。因為如果對中國出口美國的商品加稅，并不會給美國帶來太多的好處，但眾議院卻以壓倒性的票數通過了這個法案，為什么會是這樣？就這個問題，我們的編輯今天上午采訪了中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮教授。

　　美國眾議院在盡情“表演”

　　金燦榮教授：看看美國眾議院的投票史，你會發現這個很正常，凡是涉外的貿易法案，通過都是壓倒性的，以前對日本和德國都是這樣的，原因很簡單，就是，實際上是每個人都知道是通不過的，所以就盡情表演；還有一個原因，外國政府在美國國內政治當中是不能投票的，所以，他們做一些壞事得不到懲罰，所以跟國內政策不一樣，國內政策就是你支持一部分人的話就會得罪一部分人，所以就會比較慎重，但是涉及到外國時，美國國會就特別勇敢，因為得不到懲罰，所以這兩大因素，就是國內政治沒有制約，再一個，實際上這個法案也通不過，就使得投票特別踴躍，這不是一個新現象，90年代，在中國最惠國待遇投票中，眾議院投票結果都差不多，都是這樣的。

　　奧巴馬總統將否決該法案

　　主持人：金教授，現在這個法案在眾議院以壓倒性的票數獲得了通過，那么在參議院獲得通過的可能性會不會也就此增加了？

　　金燦榮教授：參議員通過的可能性會增加，因為會鼓舞士氣，就是罵中國操縱匯率的家伙的士氣會大漲，所以通過可能性會增加。主要障礙還是在美國政府，在總統，我相信奧巴馬總統會否決這個法案的，如果通過的話，對美國實在是不利的，對我們當然也是不利的。我覺得我們可以密切關注，因為反應了美國的民意，但是也沒有必要過于緊張，我們可以做一些預為之謀的事情，比如說發一些信號，在強壓中國升值的事情上，像美國要求的那樣一下升值20%，這是我們做不到的，如果一定要我們做，那大家就準備打貿易仗吧。這種信號要發給美國，但是我覺得還是要鎮定吧，大的方向還是保持鎮定。

　　中美不會打響貿易戰

　　主持人：金教授，眾議院通過這項法案，雖然還不會成為法律，但畢竟開啟了對中國商品征收額外關稅的大門，中美兩國會不會就此展開一場貿易戰？

　　金燦榮教授：眾議院這個法案通過，毫無疑問會增強美國行政當局和中國談判的地位，拿個達摩克利斯之劍懸在中國頭上嚇唬中國，在一定程度上增強它的談判地位，但是，一個理性的人，基本上都會排除中美發生貿易戰的可能性，如果開展貿易戰，坦率的講，中美雙方都受不了，美國是一個非常功利主義、實用主義的國家，目前，我們對美國的出口大于美國對我們的出口，這是一個事實，但必須看到另外一個事實，就是美國對華出口增長的速度，快于中國產品對美的增長速度，美國剛剛開始翻盤，它的勢頭非常好，所以這事中斷中美貿易，從增量的角度看，從前景的角度看，美國吃的虧比我們大，這個買賣美國是絕對不會做的，我覺得這是一個很簡單的經濟利益決定的道理，然后對世界經濟是個災難，誰發起貿易戰，誰在世界經濟領域都會成為一個罪人，1929-1933年的大危機，就是因為美國國會的一個不負責任的1930年貿易法案導致的，這個歷史記憶大家都還是記住的，所以我想美國國會在目前這個階段還可以吵吵嚷嚷，但是到了動真格的時候，我相信美國政府還是很冷靜的，所以貿易戰是打不起來的。

　　中國應當為未來人民幣升值趨勢做好準備

　　主持人：如果人民幣被迫升值，對中國將造成怎樣的影響？

　　金燦榮教授：如果是短期，劇烈，肯定有一部分外貿企業要受損失，如果得不到恰當的應對，有可能會出現大規模的企業倒閉，導致比較大規模的失業，這就會成為我們中國一個嚴重的政治問題和社會問題，但從中長期來講，我們心里要有準備，人民幣升值是個必然趨勢，所以，無論是政府還是企業，要為這種中長期趨勢預為之謀，做好準備。

　　主持人：感謝金教授的分析。我們希望美國政府能夠顧全大局，在衡量全球經濟和自己的經濟利益后，做出最明智的決定。