作為針對人民幣的最強硬信號，風險是激起全球貨幣和貿(mào)易爭端浪潮，但也可能成為推動多邊協(xié)商、調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極因素 第1頁 大比分過關(guān)第2頁 國際協(xié)調(diào)重任

　　9月29日，美國眾議院通過了一項針對人民幣匯率的貿(mào)易法案。雖然該草案在年內(nèi)甚至最終成為法律還有很大不確定性，但畢竟是美國國會至今在人民幣匯率問題上最為強硬的信號。不過，一方面它可能加大全球貨幣和貿(mào)易爭端的風險，但也有可能成為各國加強國際磋商協(xié)調(diào)、加大經(jīng)濟機構(gòu)轉(zhuǎn)型努力的動力之一。

　　大比分過關(guān)

　　當天下午，美國眾議院舉行全體投票，以348票對79票獲得通過了HR2378《公平貿(mào)易貨幣改革法案》(又稱“萊恩—莫菲”法案)，它使美國商務部在確定貿(mào)易伙伴國存在匯率低估，并對本國行業(yè)構(gòu)成事實損害后，可施加反補貼補救措施。當日下午4時，美國眾議院籌款委委員會主席萊文(Sander

　　Levin)發(fā)表了簡短講話，表達了認為人民幣低估造成了美國失業(yè)的一貫觀點，“人民幣25%左右的低估是不可接受的，必須采取行動！”其后，許多來自兩黨的議員先后發(fā)表“激情洋溢”的講話，特別是俄亥俄州議員紛紛舉出本州制造業(yè)的慘淡境況，低端的家具工廠、玩具制造商，到尖端的新能源行業(yè)，都用來支持論點。委員會副主席、共和黨議員坎普(Dave

　　Camp)等表示強烈反對，表示匯率并非中美貿(mào)易不平衡的核心。如果“制裁”中國的立法最終實現(xiàn)，美國追求的更大程度開放中國市場、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、修改自主創(chuàng)新規(guī)定、減少國企壟斷、“技術(shù)換市場”規(guī)則等協(xié)商的大門會就此鎖死，對美國企業(yè)得不償失。不過，支持方回擊道，自動去年輪胎案開始，中美貿(mào)易戰(zhàn)事實上已經(jīng)打響。此外，他們也表示，促成中國加快匯率改革，而非制裁本身才是此法目的。眾議院議長佩羅西(Nancy

　　Pelosi)的發(fā)言，對法案通過已基本“蓋棺定論”。她表示，中美經(jīng)濟聯(lián)系日趨緊密使問題變得尤為緊迫，每周50億美元的雙邊貿(mào)易不可再建立在扭曲的匯率基礎(chǔ)上。過去，美國政府一直采取協(xié)商解決的手段但收效甚微。在此情況下，有必要通過立法為政府提供有力工具。她強調(diào)，人民幣升值有利于中國百姓提升購買力和生活水平，也是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必要途徑。目前，美國參議院紐約州民主黨議員舒默(Charles

　　Schumer)正在積極準備一項對等草案，出自其他議員的版本也可能向前推進。不過，參院尚無接近委員會投票階段的法案，更不具備送至全院的版本。各方預計，在11月2日中期選舉結(jié)束前，參院難有成形版本。只有在這之后，兩院各自版本還要協(xié)商合并，達成單一文本，才能遞交總統(tǒng)簽字生效。因此，今年內(nèi)該草案成為法律的希望不大。

　　12下一頁單頁閱讀本文導航 第1頁大比分過關(guān)第2頁