新浪財經訊 6月6日早間消息，短暫的G20集團財長和央行行長會議結束了，這究竟是G20無數次會議中毫無新意的一次呢，還是在不到20小時的討論中，各國達成了難得的共識？

　　新浪財經從各方金融決策者處得到的反饋是一致的：全球范圍推行銀行稅已不可能，但G20首次就銀行等金融機構必須接受政府援助以及其他干預達問題成了一致。在此基礎上，各國將推出自己的解決方案，G20所做的就提供一系列各國必須遵守的原則。

　　反對聲強烈 銀行稅無法全球統一

　　今天會議還在進行中時，韓國財政部副部長申齊潤(Shin Je-yoon)就已按耐不住，他在第三個討論環節前告訴外界，討論中產生了“很多熱議點”。

　　其中最熱門的當屬于金融復蘇及銀行改革，如果再要一個具體措施的話，就是銀行稅。

　　今年4月下旬，IMF提議擬向全球銀行和金融機構征收“金融穩定貢獻稅”(FSC)和“金融活動稅”(FAT)。稅款將主要用于支付未來對銀行和金融機構的救助，及設立應對金融危機的基金。

　　但今天IMF總裁卡恩在新聞簡會上也表示，他不認為所有國家都將采用銀行稅，即使采用各國也不會用同樣的方式進行。而加拿大、澳大利亞、美國等國財政長官亦表達了相應的看法：全球征收的銀行不可能。

　　事實上從一推出開始，銀行稅便引起了巨大爭議。最早反對銀行稅的加拿大財長費海提(James Flaherty) 今天呼吁，G20集團不要被全球是否要征收銀行稅分散注意力，而忘記防止銀行做出風險舉動并引發全球衰退的問題。

　　“大多數國家并不支持普遍征收銀行稅，你可以設想那些沒有用納稅人的錢為銀行買單的國家是不會支持事前征收銀行稅的。”他表示。

　　這一觀點被一些專家指為“短視”，但費海提認為“各國的情況不同，因此將按照自己的原則選擇降低風險的方式。”

　　澳大利亞財政部長也表示反對。他說，二十國集團有責任保證全球銀行系統未來可以自力更生，但金融危機爆發時各國情況各不相同，澳大利亞金融系統并未爆發像其他發達國家那樣的問題，因此不準備征收銀行稅。

　　印度和巴西也明確反對。據印度財長普拉納布•慕克吉表示，印度銀行業很好地抵抗了金融危機，因此不贊成征收銀行稅。日本財務副大臣峰崎直樹(Naoki Minezaki)則委婉的表示，并不是在反對銀行稅，但是“在這個時點，日本并不適宜馬上征收銀行稅。”

　　G20商討統一原則 將在多倫多敲定

　　盡管用費海提的話來說“大多數國家表示不支持”，但剛經歷過危機的美國和歐洲國家則極有可能單獨推出銀行稅。

　　據悉，白宮可能將一項“金融危機責任稅”寫入2011年財年預算計劃，以彌補納稅人為7,000億美元政府援助金埋單而遭受的損失，征收對象是2008年接受政府救助的、資產在500億美元以上的大型金融機構，期限至少為10年。

　　如美國確推出該項銀行稅，則意味著G20國家將各自執行金融修訂和復蘇措施。這一點，已經在今日會議上得到共識。

　　“銀行領域當有不同的解決方案——這得到了廣泛認同，G20則將提供一系列的原則。”歐盟輪值主席、西班牙財長艾琳娜-薩爾加多(Elena Salgado)表示。

　　費海提亦透露，G20集團正試圖出臺一項能夠被所有成員國接受的普遍性原則。

　　該想法也聯合公報中得到了體現，“金融部門應該積極回應政府干預。”并指出該政策可能包含“一系列政治措施”。公報認為銀行應該避免巨額債務和風險。“銀行業監管者應該制定資本和流動性標準，使得各金融機構在全球金融體系中能夠經受住未來的經濟低迷期。”

　　對此，IMF總裁卡恩評價說“問題不在于遵從(conformity)而在于一致(consistency)，那樣不會造成利益紛爭”。

　　他還暗示，這一系列原則有望六月底在多倫多舉行的G20峰會上決定。“這是一個非常重要的會議，盡管決策敲定推遲給了多倫多。如果全部由財長們決定那也太奇怪了。 最重要的是框架圖得到了認同，危機的一個遺產就是經濟合作可以奏效，而且是共贏局面。各國首腦將有望在多倫多最終做出決定。”

　　并未討論特別提款權

　　中國財長及央行行長隨后并未召開新聞發布會。但據新華社報道，針對危機救助成本的分擔問題，周小川指出，各國已采取或正在考慮不同的救助成本分擔方式，但目前并沒有通用的解決方案。各國國情不同，應根據各自的實際情況，充分考慮各國金融機構的經營狀況等具體差異，實行不同的成本分擔方式。

　　他還指出，應加強對信用評級機構的監管，探索有效的監管模式，減少對外部評級機構的依賴。

　　此前，周小川撰文提議用特別提款權(SDR)做儲備資產，并主張將人民幣納入SDR一籃子貨幣，IMF每隔五年對SDR一籃子貨幣組成審查。根據去年IMF新增2500億美元SDR草案，中國將新增90億美元。

　　但據IMF總裁卡恩向新浪財經表示，周小川文中的話題今天并未被討論。

　　不過，無論中國將采取怎樣的措施，都可以預期不會對復蘇產生多大沖擊。因為財政部部長謝旭人今日再次指出促進經濟平穩較快發展的目標。

　　“今年中國政府將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據國內外經濟形勢，把握好政策的力度和重點，著力擴大內需，調整優化結構，加快轉變經濟發展方式，促進經濟平穩較快發展”。謝旭人強調。

　　另外，他還表示發達國家要保持主要儲備貨幣匯率相對穩定，減少國際金融市場波動。此前，因歐元幣值下滑造成中國外匯儲備賬面至少有300億美金的匯兌損失，但外匯局表示始終堅持包括歐洲市場在內的分散化投資原則。(潔琳 發自釜山)