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“丹麥提案”包括眾多有利于發達國家的條款,引起發展中國家不滿
□晨報特派記者 李艷秋 韓小妮 (12月9日發自哥本哈根)
在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開后,一份被英國媒體披露的“大會最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件,但由于內容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利于發達國家的條款,引起了廣大發展中國家的強烈不滿。
“西方密約”劫貧濟富
有報道稱,這份名為“丹麥提案”的決議草案實際上是一份“西方密約”,因為它是由包括英國、美國和丹麥在內的幾個西方工業發達國家共同起草的。
根據外泄的文本內容,除了那些最窮的國家外,發展中國家將被迫承擔溫室氣體減排任務,并接受國際核查。草案擅自為發達國家和發展中國家分別制定了一個人均排放目標:到2050年,發達國家可人均排放2.67噸溫室氣體,發展中國家僅可人均排放1.44噸。這事實上意味著將限制發展中國家的工業化發展。
此外,該草案還將應付氣候變化的融資撥款大權交給了西方國家主導的世界銀行。這樣一來,發達國家便擁有了一項特殊權利,它們可以根據發展中國家的“實際表現”來決定是否向其提供資金援助。
報道還說,為了實現它們的“如意算盤”,發達國家還決定通過扶持一些所謂的“最脆弱國家”來進一步分化與瓦解發展中國家。
發展中國家憤怒譴責
這一草案被披露后立即引發軒然大波,發展中國家的談判代表和國際環保組織紛紛表示憤怒譴責。
12月8日18點30分,忙碌的貝拉中心里突然爆發出一片喧嘩。60多位來自非洲非政府組織的年輕人來到會場大呼口號,表達對這一“丹麥提案”的不滿,對排放溫室氣體最多的富國忽略窮國的權益表示強烈抗議。
“我們看到了草案,我們對此表示反對!我們的代表是張開雙臂過來談判的而不是來接受已經被秘密約定的文本的。”來自肯尼亞的溫妮說。
文本外泄3小時后,“77國集團加中國”2009年主席、蘇丹代表盧蒙巴于當地時間19點召開新聞發布會,代表“77國集團加中國”宣布反對“丹麥提案”。
12月8日晚上,《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾發表聲明說,丹麥的氣候草案是非正式文件。只有在各締約方同意的前提下由此次哥本哈根峰會主席提交的草案才是符合聯合國程序的唯一正式文本。
中國猛烈抨擊富國措施
在12月8日的中國代表團首場對外新聞發布會上,200多位各國記者把小小的會議室擠爆。在被問及這份“丹麥提案”時,中國代表團副團長蘇偉表示并未看到。但在發布會上,他措辭鋒利地對富國的措施表示了猛烈抨擊,包括歐盟、日本和美國。
對于歐盟近期表示拿出100億美元資金的方案,蘇偉稱100億美元聽起來很多,但全球人均不到兩美元,在丹麥連杯咖啡都買不起。
“咖啡(coffee)和棺材(coffin)發音在英文中非常相近,也許是我聽力不好,我同事說,兩美元可能還不夠買塊棺材板呢。”蘇偉說。
他更語帶嘲諷地向發布會上的各國記者表示:“在場記者都是聰明人,眼力很好,自己也能感覺到歐盟的減排目標是不是宣稱的那樣‘意義深遠、效果顯著’。”
提到奧巴馬將出席哥本哈根會議時,蘇偉認為美國能否作出承諾、拿出資金技術轉讓方案,這對哥本哈根氣候會議能否取得成功至關重要。他表示美國2020年減排17%的方案,相對于1990年美國才僅僅減排3%,顯然遠遠不夠。
而對于日本的減排目標,蘇偉認為這比先前有進步,中國政府表示歡迎,但同時也指出日本不要為此“沾沾自喜”。
他認為日本減排目標是將美國作出大幅減排承諾作為前提,而日本清楚美國不會參加《京都議定書》。這樣,日本等于根本沒有作出任何承諾。因為“它把一個不可能實現的事情作為前提條件”。如果這樣的話,“日本承諾的25%什么都不是”。