本報記者 陳東升 本報通訊員 王海龍
10月12日,奧康等涉及“歐盟皮鞋反傾銷案”的中國鞋企接到了歐委會發來的正式披露函件,函件稱:歐委會提議延長對中國和越南進口的鞋征收反傾銷稅最少15個月,稅率保持不變即16.5%。函件同時也稱這項決議并不是最終期滿復審的裁決結果,接下來歐委會會將這個提議提交到議會,由成員國表決通過,將在11月公布最后結果并由執行部門發文執行。
“16.5%的反傾銷稅可能還將繼續,雖然目前形勢不容樂觀,但中國鞋企仍未放棄最后努力,正在積極游說歐盟各成員國和尋求商務部的更大支持。同時我們針對這項決議的不合理,正積極準備相關申辯材料在11月3日前遞交到歐委會。”中國皮革協會辦公室主任衛亞非在接受記者采訪時表示,協會正在積極組織奧康等中國涉案鞋企做“日落復審”的最后一搏:一方面與歐盟交涉,并與歐盟采購商、零售商結盟加緊對各成員國游說;另一方面建議政府層面加大交涉力度。
記者電話采訪抗辯歐盟反傾銷措施的中方代理律師蒲凌塵,他正在歐盟總部布魯塞爾,代表中國鞋企出席“日落復審”的最后一次抗辯。他表示,這次只是歐委會根據“日落復審”現場調查結果初步提出的提案以及對中方提出質疑的一個答復,而并非最終裁決結果,我們還有繼續抗辯的機會。
蒲凌塵告訴記者,此提案存在很多不合理的地方,對繼續延長15個月反傾銷稅的理由歐委會沒有做出充分的解釋,對中方之前所提出對歐盟鞋產業“無損害”、“無因果關系”的抗辯,歐委會也沒有根據法律程序作出合規的回應。這些都值得質疑。
蒲凌塵告訴記者,從目前種種跡象看,盡管歐委會希望繼續對中國皮鞋征收反傾銷稅,但各成員國之間的意見分歧很大,中國鞋企還是有進一步爭取撤銷反傾銷稅的機會。
從2006年10月開始,歐盟對中國和越南皮鞋開始征收16.5%的反傾銷稅,之后,奧康、泰馬等五家中國鞋企聯合將歐委會告上歐盟法院,至今這起長達四年多的官司依然沒有完結。2008年10月,歐盟對中國皮鞋實施為期兩年反傾銷措施到期后,歐委會不顧成員國的反對意見發起反傾銷行政期滿復審,在這時限為12至15個月的復審期間,反傾銷稅依然執行。
歐盟反傾銷稅征收以來對整個中國制鞋產業乃至中歐關系產生了嚴重影響,一份歐委會的調查數據顯示,2006年歐盟銷售了24.6億雙鞋子,有21億雙即超過85%的鞋子是進口的,其中產自中國的有14.9億雙,越南有2.56億雙。采取反傾銷之后,從中國進口的鞋子下降了15%。來自中國皮革工業協會的最新統計顯示,此前的反傾銷稅導致中國輸歐皮鞋減少20%。僅此一項造成中國約兩萬名工人失業。
在史無前例的金融危機之下延續反傾銷,是對中國經濟的雙重打擊,更會導致中歐關系的嚴重惡化。“歐盟應該試圖探求由中國經濟增長帶來的機遇,而不是繼續那種破壞雙方有利商業關系的貿易藩籬。”商務部相關人士接受記者采訪時表示。
奧康集團進出口公司相關負責人談到,狀告歐委會的官司也還沒有最終結果,但希望歐盟可以終止對中國皮鞋征收反傾銷稅。自歐盟2006年征收反傾銷稅以來,奧康出口歐盟的增長速度受到很大限制,2006年以前,出口量每年都成倍增長,而征收反傾銷稅后開發新客戶變得非常困難,很多進口商無法承受高額反傾銷稅,拒絕從中國進口皮鞋。
奧康集團董事長王振滔得知歐委會提議延長反傾銷稅的消息后表示,歐盟一直是溫州乃至中國皮鞋出口的主要市場,如果提議生效,對中國皮鞋今后出口更加不利。同時王振滔也表示,不會放棄繼續爭取撤銷反傾銷稅的機會。他希望更多涉案鞋企積極參與到應訴歐盟反傾銷案件中來,最主要的還是在這個過程中學習和了解國際貿易規則,以應對未來更多的貿易壁壘和貿易摩擦。
本報杭州10月21日電