□ 本報記者 孫潔琳
11月19日,四川漢龍集團宣布將通過全資子公司漢龍礦業(澳洲)出資2億美元收購澳大利亞鉬礦有限公司55.3%股權,成為其控股股東。這將是中國民企在澳最大投資項目,但仍有待澳大利亞外國投資審查委員會和中國有關部門批準。
目前,中國企業在澳買礦的熱情高漲,而在上周末的鋼鐵原材國際研討會上,許多來自澳洲的中小型礦產老板來到中國推介自己的項目,希望得到戰略投資。然而,近來卻屢屢傳來中國在澳洲收礦受挫的消息,其原因往往在于澳洲外資審查委員會的審批一延再延或提出的條件苛刻。
如最近,盡管經過5個月之久的三次重遞申請及協商,中色集團還是決定放棄了收購澳洲稀土礦業公司Lynas,就在于澳方外資投資審查委員會提了出中方持股不得超過50%,甚至不準將產品出口給中國等苛刻條件。
而12日有消息,中國兗州煤業收購澳大利亞菲利克斯資源有限公司一事,還需第三次向澳政府外資審查委員會提交申請宣布。寶鋼集團也面臨著同樣的問題,該公司與澳礦企阿奎拉公司早在8月底就簽署了戰略合作協議,如今卻被告知必須重提申請。
此外,澳大利亞國防部也曾以武鋼在南澳Woomera Prohibited地區合資開礦有違澳國家安全利益而宣布不支持。在此之前,澳國防部也以同樣理由阻止了五礦集團對于澳OZ礦業的全盤收購,轉而被迫進行部分收購。
由此,有人擔憂澳大利亞外資審查委員會有傾向收緊政策,提高門檻。
20日,在由國務院發展研究中心、全國工商聯、河南省人民政府及全球商報聯盟聯合主辦的2009全球商報經濟論壇間隙,澳洲駐華大使芮捷銳(Dr. Geoff Raby)接受《證券日報記者獨家采訪時表示,"澳大利亞并未對中國企業提高收購礦產企業的門檻,也沒有新的政策特別限制國外資本對稀土礦的收購,所有的審核都是一案一議的,總是以使資源得到最好利用為出發點的。"
目前,澳政府外資審查委員會對于中國國有企業投資申請的審批建立在個案審查基礎上,但至今沒有出臺任何指導兩國貿易和投資行為的政策性文件。
而據媒體報道,澳外資審查委員會主任帕特里克·科莫爾9月24日出席悉尼"中澳投資論壇"時的講話。他說,海外投資者對澳大型礦企的持股比例"最好不超過"15%,在新項目上的投資不超過50%。