G20閉幕：繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì) 未來(lái)同進(jìn)退
承諾短期內(nèi)繼續(xù)刺激經(jīng)濟(jì) 未來(lái)“同進(jìn)退” IMF上調(diào)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)明年增長(zhǎng)的預(yù)測(cè) G20將正式取代G8
《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》要點(diǎn)
◆ G20峰會(huì)將機(jī)制化，自2011年起每年舉行一次；
◆ 短期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃；
◆ 新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在IMF的份額至少增加5%；
◆ 發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%；
◆ 2010年年底前提高銀行資本標(biāo)準(zhǔn)；
◆ 共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。
馬毅達(dá)
G20領(lǐng)導(dǎo)人展現(xiàn)出支持目前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的決心，同時(shí)在解決全球經(jīng)濟(jì)失衡、提高發(fā)展中國(guó)家地位方面邁出了歷史性的第一步。
為期兩天的G20峰會(huì)于美國(guó)時(shí)間25日落下帷幕，會(huì)后發(fā)布的《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》稱(chēng)，G20同意將發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家目前在國(guó)際貨幣基金組織約43%的投票權(quán)份額水平提高至少5個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非在當(dāng)日的中方新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革、G20機(jī)制化和建立相互評(píng)估的“增長(zhǎng)框架”，是本次G20峰會(huì)的“亮點(diǎn)”。對(duì)中國(guó)是否希望舉辦G20峰會(huì)的問(wèn)題，何亞非表示，這將由未來(lái)中國(guó)與其他成員的協(xié)商討論決定。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在峰會(huì)結(jié)束后評(píng)價(jià)道，這次峰會(huì)建立了一個(gè)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、更平衡和更強(qiáng)勁增長(zhǎng)的新框架。
明年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3%
《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》指出，由于IMF認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)將更快從金融危機(jī)復(fù)蘇，因此該組織上調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)在2010年將增長(zhǎng)3%。
IMF曾在7月預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)在2009年將萎縮1.4%，2010年將增長(zhǎng)2.5%。不過(guò)，隨著G20峰會(huì)在匹茲堡召開(kāi)，該組織對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯得更樂(lè)觀。
不過(guò)，G20領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，目前開(kāi)始解除空前的貨幣、財(cái)政和金融支持措施還為時(shí)過(guò)早。這些措施在抑制危機(jī)、帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出衰退方面發(fā)揮了重要作用。
公報(bào)表示，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)在恢復(fù)就掉以輕心。各方承諾將在短期內(nèi)繼續(xù)實(shí)施刺激計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增加；但同時(shí)，一旦時(shí)機(jī)合適，各方將以“合作和協(xié)調(diào)的方式”準(zhǔn)備退出戰(zhàn)略。
11月財(cái)長(zhǎng)會(huì)討論細(xì)節(jié)
發(fā)展中國(guó)家一直爭(zhēng)取在IMF中擁有平等的話語(yǔ)權(quán)，此次峰會(huì)使得它們向這一目標(biāo)又邁進(jìn)了一步，G20同意將發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家目前在IMF約43%的投票權(quán)份額水平提高至少5個(gè)百分點(diǎn)。聲明也同意將發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。
至此，由“金磚四國(guó)”于9月4日提出的訴求，在匹茲堡峰會(huì)上得以部分實(shí)現(xiàn)。當(dāng)時(shí)“金磚四國(guó)”提議國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行分別轉(zhuǎn)移7%和6%的份額和股權(quán)，以保證發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家享有平等的投票權(quán)。
與此同時(shí)，各國(guó)同意建立一個(gè)新的多邊宏觀經(jīng)濟(jì)政策評(píng)估機(jī)制，旨在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力、可持續(xù)和平衡的復(fù)蘇和增長(zhǎng)。在這一框架下，G20成員將分享政策目標(biāo)，關(guān)注中期內(nèi)潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)，確保各國(guó)自身的宏觀經(jīng)濟(jì)政策與全球增長(zhǎng)的趨勢(shì)相符合。各國(guó)還將鼓勵(lì)在評(píng)估中更多地考慮社會(huì)和環(huán)境因素，并將它們“整合”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合考察中去。
各國(guó)央行行長(zhǎng)和財(cái)長(zhǎng)將在今年11月的G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上細(xì)化這一框架的實(shí)施細(xì)節(jié)。G20成員將在下一次在加拿大召開(kāi)峰會(huì)時(shí)討論第一次多邊評(píng)估的結(jié)果。
取消對(duì)化石燃料補(bǔ)貼
G20領(lǐng)導(dǎo)人還承諾努力實(shí)施一致的財(cái)政、貨幣、貿(mào)易和結(jié)構(gòu)性政策，防止資產(chǎn)和信貸價(jià)格出現(xiàn)大起大落。美國(guó)媒體獲得的公報(bào)草案中談到了匯率政策問(wèn)題，但最終公報(bào)中沒(méi)有包含相關(guān)措辭。
與此同時(shí)，G20各國(guó)在提高資本標(biāo)準(zhǔn)、限制銀行獎(jiǎng)金方面等有分歧的問(wèn)題上達(dá)成一致。G20領(lǐng)導(dǎo)人承諾到明年年底前制定銀行資本標(biāo)準(zhǔn)，G20國(guó)家的所有主要金融中心到2011年前都將采用新巴塞爾協(xié)定標(biāo)準(zhǔn)。
G20還同意削減針對(duì)化石燃料生產(chǎn)和消費(fèi)的政府補(bǔ)貼，但沒(méi)有設(shè)定最后期限。此外，G20公報(bào)也沒(méi)有具體提到成員國(guó)如何鼓勵(lì)清潔能源與可再生能源投資，以及如何向發(fā)展中國(guó)家此類(lèi)項(xiàng)目提供資金支持。
G20領(lǐng)導(dǎo)人還重申反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，致力于在2010年成功完成多哈回合談判。
G20將每年辦一次
由于認(rèn)識(shí)到中國(guó)、印度和巴西等發(fā)展中國(guó)家重要性的上升，峰會(huì)決定今后G20峰會(huì)將取代八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。在《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》中，領(lǐng)導(dǎo)人宣布G20將成為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”。
最后，G20成員同意將G20峰會(huì)機(jī)制化、常規(guī)化，明年6月和11月分別在加拿大和韓國(guó)召開(kāi)，從2011年法國(guó)成為東道主開(kāi)始，每年舉辦一次。有分析人士認(rèn)為，這一決定意味著G20將成為全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。
對(duì)于這一決定，發(fā)展中國(guó)家表示歡迎，同時(shí)強(qiáng)調(diào)G20應(yīng)履行會(huì)議承諾。
分析
G8失敗了，G20會(huì)成功嗎？
馬毅達(dá)
此次匹茲堡峰會(huì)上，G20領(lǐng)導(dǎo)人決定，G20將正式取代G8成為討論全球經(jīng)濟(jì)的主要架構(gòu)。隨著處理世界經(jīng)濟(jì)議題的這一框架擴(kuò)大，它承諾對(duì)全球經(jīng)濟(jì)做出更多貢獻(xiàn)。但是，規(guī)模變大并不意味著面臨的困難會(huì)減少。
協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)新方式？
G20的領(lǐng)導(dǎo)人，在不到一年的時(shí)間里舉行了三次峰會(huì)，他們宣稱(chēng)在21世紀(jì)需要一種協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)的全新方式，取代在過(guò)去30年里統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)政策的狹小的G7或G8集團(tuán)。繼續(xù)向前吧，G20集團(tuán)將會(huì)發(fā)號(hào)施令。有媒體稱(chēng)這意味著舊的經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、加拿大和早前加入的俄羅斯，將被快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、巴西和印度取代。
這些舊有國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于集團(tuán)的擴(kuò)大大加贊賞。英國(guó)首相布朗說(shuō)，新集團(tuán)將會(huì)“成為負(fù)責(zé)全世界經(jīng)濟(jì)管理的主要經(jīng)濟(jì)組織”。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一直負(fù)責(zé)新舊集團(tuán)的交接和協(xié)調(diào)，他說(shuō)，“我們不能再用20世紀(jì)的方式應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。”
不過(guò)，美國(guó)媒體認(rèn)為，G20此次在匹茲堡峰會(huì)上取得的成果，與過(guò)去多年來(lái)G8集團(tuán)所達(dá)成的那些“魚(yú)龍混雜”的提議看似大同小異，缺乏具體細(xì)節(jié)。
匹茲堡的遺憾
此次會(huì)議上，法德呼吁立法懲罰那些貪婪的銀行家，但這遭到了美國(guó)的反對(duì)。會(huì)議的結(jié)果是：雖然有提議呼吁銀行監(jiān)管方盡心盡職，將行業(yè)的表現(xiàn)與薪酬掛鉤，但是這并不具備任何約束力。這讓很多人倍感失望。
這次匹茲堡峰會(huì)還有很多缺失和不足的地方。某種程度來(lái)說(shuō)，我們頂多可以說(shuō)這些國(guó)家同意就棘手問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，但就這些問(wèn)題他們也爭(zhēng)執(zhí)了多年。例如，G20同意均衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的投票權(quán)，但這也為日后留下了一些艱難的抉擇。
“排除中國(guó)毫無(wú)道理”
此外，在某些事情上，一些外交言辭與事實(shí)并不相符。在這次會(huì)議上，G20各國(guó)承諾在當(dāng)下艱難時(shí)刻，要抵制任何貿(mào)易保護(hù)主義的行為，并希望能避免針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易報(bào)復(fù)，如同上世紀(jì)30年代大蕭條時(shí)期的那樣。然而，上周奧巴馬政府才宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎實(shí)施懲罰性關(guān)稅。
不過(guò)，美國(guó)媒體認(rèn)為，盡管一些努力都失敗了，但G20仍比過(guò)去G7所能給予的更多。這是因?yàn)椋_的人坐在談判桌前，一同進(jìn)行協(xié)商決策。將中國(guó)排除在決策過(guò)程外是毫無(wú)道理的，現(xiàn)在中國(guó)是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，此外，巴西和印度等國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之迅速。
俄羅斯花費(fèi)數(shù)年才得以沖破G7的重重障礙，加入這一集團(tuán)。總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)瘓F(tuán)的擴(kuò)大持有一種哲學(xué)的觀點(diǎn)，他說(shuō)無(wú)論這個(gè)治理機(jī)關(guān)會(huì)變得有多龐大，各國(guó)都要警惕自己被排除在外。“這個(gè)世界里，不僅僅只有20個(gè)國(guó)家，20個(gè)經(jīng)濟(jì)體。因此我們都要想想，G20如何與那些不屬于這一俱樂(lè)部的國(guó)家合作。”梅德韋杰夫在匹茲堡峰會(huì)上告訴記者。
新浪聲明：此消息系轉(zhuǎn)載自新浪合作媒體，新浪網(wǎng)登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點(diǎn)或證實(shí)其描述。文章內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資建議。投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。