新華國(guó)際時(shí)評(píng)：冷靜看待全球經(jīng)濟(jì)秩序的進(jìn)步

　　新華網(wǎng)美國(guó)匹茲堡9月25日電(記者田帆 劉洪)25日結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人匹茲堡峰會(huì)，有望在歷史上留下一筆：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力爭(zhēng)取，在這次為期兩天的峰會(huì)上，發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)中的代表性和發(fā)言權(quán)終于得到提升。著眼于后金融危機(jī)時(shí)代的全球經(jīng)濟(jì)秩序重塑，朝著正確的方向邁出了一步，但是這一進(jìn)步的意義也應(yīng)該客觀估計(jì)。

　　發(fā)展中國(guó)家影響力提升，最直接的體現(xiàn)就是它們?cè)趪?guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行這兩大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中發(fā)言權(quán)的增加。在本次峰會(huì)上，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意將新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額至少增加5%，將發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體在世界銀行的投票權(quán)至少增加3%。

　　眾所周知，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行是二戰(zhàn)后建立的布雷頓森林體系的產(chǎn)物，一直由美國(guó)和歐洲國(guó)家控制和主導(dǎo)。但在這次份額調(diào)整后，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額已經(jīng)可以與發(fā)達(dá)國(guó)家“平分秋色”。

　　全球經(jīng)濟(jì)秩序的重塑，還表現(xiàn)為擁有眾多發(fā)展中國(guó)家的二十國(guó)集團(tuán)被認(rèn)同為后危機(jī)時(shí)代“國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇”，以及全球經(jīng)濟(jì)治理的主要平臺(tái)。自20世紀(jì)70年代中期以來(lái)，主要由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)(在俄羅斯加入后成為八國(guó)集團(tuán))一直在全球經(jīng)濟(jì)治理中占據(jù)主導(dǎo)地位，但此次國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，證明了這種治理模式的弊端和失敗。

　　實(shí)際上，八國(guó)集團(tuán)自身也意識(shí)到，隨著中國(guó)、巴西和印度等新興市場(chǎng)國(guó)家的群體性崛起，西方在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位相對(duì)下降，解決全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題已經(jīng)離不開發(fā)展中國(guó)家的參與。近年來(lái)，八國(guó)集團(tuán)一直邀請(qǐng)發(fā)展中大國(guó)與會(huì)協(xié)商，但這種“8＋X”的對(duì)話機(jī)制，并不能滿足發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的要求。

　　在國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，二十國(guó)集團(tuán)被迅速推向前臺(tái)，看似有一定的偶然，但實(shí)質(zhì)是一種歷史的必然。二十國(guó)集團(tuán)占有全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的90%、世界貿(mào)易總額的80%和世界人口的三分之二，比八國(guó)集團(tuán)具有更大的代表性和可信度。更為重要的是，作為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家可以平等磋商的組織，二十國(guó)集團(tuán)顯然能成為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)更有效、更合理、更有活力的平臺(tái)。

　　在本次峰會(huì)上，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人正式?jīng)Q定將峰會(huì)機(jī)制化，同意自2011年起每年舉行一次峰會(huì)。二十國(guó)集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用將日益上升。

　　有人說(shuō)，這次匹茲堡峰會(huì)將“改變世界”，有一些媒體評(píng)論說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的份額提升，表明了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)新的世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的承認(rèn)，甚至說(shuō)“新的世界經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)誕生”、“世界經(jīng)濟(jì)格局改朝換代”。但是，人們更應(yīng)清醒地看到，舊有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融秩序并不會(huì)那么輕易打破，發(fā)達(dá)國(guó)家仍會(huì)努力掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理的決策主導(dǎo)權(quán)，一旦金融危機(jī)過(guò)后，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融體系的繼續(xù)改革仍可能失去動(dòng)力和緊迫性。

　　要建設(shè)一個(gè)更為公正、公平、合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，發(fā)展中國(guó)家還有很長(zhǎng)的路要走，匹茲堡峰會(huì)的成果值得贊賞，但這只是一個(gè)積極的開端。