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導語:3日韓國總統李明博和澳大利亞總理陸克文在《金融時報》聯名發表文章,針對即將于匹茲堡召開的G20峰會,提出全球經濟面臨著三大挑戰,而為協調性的宏觀政策制定出一個靈活的框架,將是G20面臨的核心挑戰。
面對著戰后最嚴重的金融和經濟沖擊,20國集團的領導人已經攜手采取了一切必要的行動來恢復全球增長。到目前為止,G20做出的財政、貨幣和金融政策反應是史無前例的,為世界有史以來規模最大的全球刺激計劃。
全球金融市場重現企穩跡象說明G20采取的政策措施是有效的。中國、韓國和其他亞洲國家走在前列,而6月份法國、日本和德國也贏得2008年初以來首次季度增長。
這些好消息有助于恢復信心,然而全球復蘇卻并未獲得保障。現在并不是驕傲自滿的時候。世界面臨著幾大新的挑戰,需要G20能夠起到領導作用。
第一個挑戰就是將現有的承諾兌現。在很多國家,已經宣布的財政刺激有很大一部分還未落實到位。而且,我們還需要做更多的工作來兌現G20改革金融體系、對國際金融機構進行現代化并向其提供資源、支持發展中國家等承諾。
全球經濟面臨的第二個挑戰是如何管理從危機到復蘇的這個過渡階段。盡管在危機中實行非同尋常的財政、貨幣和金融政策對于支持經濟增長很有必要,但隨著經濟逐漸恢復增長、財政狀況惡化和通脹重返的風險在加大,各國政府需要大幅轉變政策基調。
20世紀30年代末,由于退出機制沒有得到良好的管理,結果財政和貨幣政策破壞了復蘇并導致很多國家進入二次衰退。這次我們必須作出正確的行動。
對危機中的政策進行反向操作將面臨來自時機抉擇、協調和信用度方面的復雜挑戰。G20需要負起領導責任,規劃出一條透明和明確的路徑,來收回危機中的財政、貨幣和金融干預,包括銀行擔保。
第三大挑戰則是如何過渡到更為均衡的全球增長。要解決這一問題,將需要G20的通力協作和靈活變通。之所以需要靈活變通,是因為每個國家都有自己本國的可持續增長道路。之所以需要協作,是因為這場危機給了我們一個教訓:各國關起門來制定的本國宏觀經濟政策可能導致嚴重的不均衡。
為協調性的宏觀政策制定出一個靈活的框架,這將是G20面臨的核心挑戰。本月即將在匹茲堡召開的峰會將是G20領導人的一個機會,大家可以借此機會為全球轉型設定方針。在匹茲堡,G20領導人應該達成一個分三步走的戰略。首先,各國政府應該研究出本國的復蘇戰略。第二,他們應該同意在年底前將自己的戰略方針提交給國際貨幣基金組織(IMF)并要求IMF就其與均衡和可持續的全球增長的吻合度作出答覆。第三步,G20領導人應該在2010年再次碰頭,就在危機后全球經濟管理的框架之內達成這一目標所需的責任和舉措達成一致。