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G20財長會兩大博弈焦點:金融監管與退出策略

http://www.sina.com.cn  2009年09月04日 03:06  21世紀經濟報道

  記者 師琰

  倫敦當地時間9月5日早8時,G20的財長和央行行長們——當然,除了受到國內政權更迭影響無法出席的日本財長——將齊聚英國財政部,商討9月24-25日G20匹茲堡峰會各國首腦們要確定的優先事項。

  本報記者獲悉,G20財長正式會議前的4日下午,中國財政部長謝旭人將與巴西、俄羅斯和印度財長在Royal Horseguards 酒店舉行約2小時的“金磚四國”財長會并發表聯合公報。目前尚不清楚該公報要旨。

  會前,對于此次議程設置表現最為踴躍的當屬歐洲,英、法、德政要或召開新聞發布會、或接受采訪、或公開發表文章,紛紛闡述對于G20議題的看法,其中一大焦點是限制銀行家獎金。

  9月2日,歐盟27國在布魯塞爾召開了一個非正式的財長午餐會,為倫敦財長會定下歐盟國家在關鍵領域的共同立場,包括向國際貨幣基金組織(IMF)追加750億美元,限制金融業薪酬,如何恰當地退出財政刺激計劃,以及應對氣候問題。

  就在歐盟財長在布魯塞爾聚會的同一天,倫敦金融城和倫敦市長一起在歐盟游說,要求歐盟改變對于對沖基金的改革提議,并稱這是法德針對英國的計謀。

  英國第一大游說機構工業聯合會副總干事克里德蘭(John Cridland)認為,在G20相關議題上,各國政府和監管機構不應孤立地采取行動!罢捅O管機構應高度警惕(監管改革)對于英國金融服務業國際競爭力的損害,特別是在當前!彼蛴浾弑硎,“任何規則都應在全球范圍內達成一致,這將產生更好效果,并避免損害英國的競爭地位!

  金融監管博弈

  據記者了解,9月2日這次歐盟財長午餐會的討論重點是,在當前總的經濟狀況下,如何制定一套戰略以確保穩定和公共財政的可持續性,避免今后出現金融危機。

  歐盟輪值主席國瑞典財政部長安德斯·博格(Anders Borg)在會后的新聞發布會上,特別強調了這些議題中遏制銀行家高額獎金的重要性。“歐洲不會滿足于僅僅制定寬泛的原則和準則!痹谡劦竭@個問題時他說。

  歐盟同時敦促美國在這方面也應向前邁進,從而保證一個公平的競爭環境。

  這正是英國方面最大的擔心。

  歐盟的金融業改革計劃已經在英國國內,特別是金融業引起強烈反彈。就在歐盟財長在布魯塞爾討論限制銀行業薪酬的同一天,倫敦市長約翰遜(Boris Johnson)與倫敦金融城政策資源委員會主席弗雷澤(Stuart Fraser)專程前往布魯賽爾,要求對目前在歐洲議會和理事會進入立法程序的另類投資準則(AIFM)進行修改,改變杠桿限制等規則。

  隸屬于英國在野黨保守黨的約翰遜沖鋒在前,指責巴黎和柏林的部長們正在利用有關管制對沖基金的建議故意針對倫敦。他譴責這是對倫敦作為國際金融中心的作用一種“明目張膽的襲擊”。

  歐洲80%的對沖基金都位于倫敦。根據歐盟計劃,對沖基金的運作必須更加透明,借款能力也將受到限制。 倫敦擔心在新規則下,它們可能將轉移到瑞士或美國。

  弗雷澤向記者表示,歐盟幫助理清圍繞金融危機的問題是正確的,但任何立法需要做大量評估工作,以避免意外的破壞性后果,如果這樣下去,沒有考慮到全球其它對手,包括美國,這將損害歐盟重要產業。

  誰先“退出”

  如何協調全球財政刺激措施的退出策略,將是此次G20財長會議上另一個避免不了的爭議。

  何時是退出經濟刺激計劃的時機?國際間應如何協調?盡管IMF的第一副總裁利普斯基(John Lipsky)和英國首相布朗都明確表示,現在考慮退出的事兒還為時過早,刺激還應該繼續下去,但G20成員國中那些境況較好的國家明顯已經按捺不住了。

  在歐盟內部,德國與法國已率先出現好轉跡象,二季度GDP數據分別結束了負增長。德國總理默克爾明確表示,將在本月G20峰會上提起適時退出刺激措施、提高利率的問題。

  在2日會議上,歐盟各國財長一致認為,歐洲經濟正顯示出走出谷底的跡象,但不足以證明應該迅速撤銷應急措施。

  歐盟委員會經濟和貨幣事務委員阿爾穆尼亞表示,各國需要為從經濟刺激計劃中退出加強協調,首先是在歐盟層面上,然后要在全球層面上,歐盟國家將在G20財長會上提出這一主張。

  G20成員國澳大利亞的動向也值得關注。9月2日公布的二季度GDP數據顯示,該國經濟環比和同比均增長了0.6%。根據澳大利亞財政部估計,如不實施刺激計劃,該國經濟本來會同比收縮1.3%。

  澳大利亞財長斯萬(Wayne Swan)欣喜地表示:“在過去的一年里,我們是增長最快的發達經濟體。”而這個好消息的結果是,澳大利亞未來幾個月將逐步停止刺激性支出,率先加息。


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