2009年6月29日，歐洲車輪制造商協(xié)會(huì)(EUWA)代表歐盟6家鋁車輪生產(chǎn)商向歐盟貿(mào)易委員會(huì)遞交了對(duì)中國(guó)出口歐盟的汽車鋁合金輪轂發(fā)起反傾銷調(diào)查的申訴書，歐委會(huì)于8月3日正式照會(huì)中國(guó)，稱最晚將于8月14日正式立案調(diào)查。

　　8月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，宣布正式對(duì)中國(guó)對(duì)歐出口鋁合金輪轂進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。如果調(diào)查成立，歐盟將對(duì)出口至歐洲的中國(guó)鋁合金輪轂連續(xù)五年加征33%的懲罰性關(guān)稅， 中國(guó)鋁合金輪轂將在歐洲市場(chǎng)徹底失去價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而不得不退出歐洲市場(chǎng)。

　　目前此事的進(jìn)展如何？2009年8月18日，本報(bào)專訪了參與此次應(yīng)訴工作的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)車輪委員會(huì)秘書長(zhǎng)李曉擎。

　　不同意土耳其作為對(duì)比國(guó)

　　時(shí)代周報(bào)：歐盟對(duì)中國(guó)鋁輪轂實(shí)施反傾銷調(diào)查的事情現(xiàn)在有什么新的進(jìn)展？

　　李曉擎：為了應(yīng)訴我們18日下午剛舉行了電話會(huì)議，討論了大家的看法，現(xiàn)在已經(jīng)匯總到中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)，接下來統(tǒng)一提交到商務(wù)部，商務(wù)部將把我們的這些信息反饋給歐盟方面。

　　現(xiàn)在在積極應(yīng)對(duì)的問題上，我們已經(jīng)達(dá)成共識(shí)。8月5日我們?cè)谏虾Ｕ匍_了應(yīng)訴企業(yè)的動(dòng)員會(huì)，給鋁輪轂生產(chǎn)企業(yè)通報(bào)情況，進(jìn)行了基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，讓大家開始學(xué)習(xí)，因?yàn)橹�前大家也沒有做過這方面的事情。

　　在歐盟調(diào)查開始的15天內(nèi)，我們要將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的表格填出來。然后按照歐盟的游戲規(guī)則和路線圖，接著往下進(jìn)行。

　　時(shí)代周報(bào)：中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟市場(chǎng)造成損害了嗎？

　　李曉擎：中國(guó)企業(yè)以高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格向歐盟出口鋁車輪，本質(zhì)上并沒有構(gòu)成傾銷；同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐出口的鋁車輪占?xì)W盟市場(chǎng)份額不足8%，并不會(huì)對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成損害，對(duì)華發(fā)起反傾銷調(diào)查實(shí)在沒有必要。若歐方一意孤行，我們也只有坦然面對(duì)。

　　時(shí)代周報(bào)：歐盟采用了土耳其作為對(duì)比的替代國(guó)，這是為什么？

　　李曉擎：我們正在按照程序走，第一步是對(duì)替代國(guó)的問題表態(tài)。歐盟在實(shí)施反傾銷的過程中，由于沒有承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，在測(cè)算過程中使用了替代國(guó)，而沒有根據(jù)中國(guó)的實(shí)際、中國(guó)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本來計(jì)算反傾銷的具體指標(biāo)。歐盟使用的替代國(guó)是土耳其，這是極不合理的，土耳其的人均GDP超過1萬美元，而中國(guó)只有3000多美元，不到土耳其的1/3。我們不同意以土耳其作為對(duì)比國(guó)。

　　時(shí)代周報(bào)：在這次應(yīng)訴之中，汽協(xié)、機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)和商務(wù)部之間是怎樣合作分工的？

　　李曉擎：商務(wù)部是領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)具體負(fù)責(zé)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)是中間銜接聯(lián)系人的作用，組織協(xié)調(diào)，上情下達(dá)。如果協(xié)會(huì)不出面，哪個(gè)企業(yè)都不好出面，要有牽頭吆喝的。三方配合都是為企業(yè)、行業(yè)服務(wù)。

　　貿(mào)易保護(hù)主義只能雙輸

　　時(shí)代周報(bào)：你現(xiàn)在壓力大嗎？

　　李曉擎：有壓力。因?yàn)楫吘刮覀兌际枪こ處煶錾恚�不是學(xué)法律出身的，學(xué)法律的也是很少一部分人做反傾銷方面的工作，反傾銷跟其他刑事民事法律的案件是不一樣的。因?yàn)槠溥m用的是歐盟經(jīng)濟(jì)法。我們要在戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。

　　時(shí)代周報(bào)：現(xiàn)在在法律方面做了哪些準(zhǔn)備？

　　李曉擎：我們各個(gè)企業(yè)都在聘請(qǐng)自己的律師積極應(yīng)訴，一些大企業(yè)聘請(qǐng)了歐洲大律師行駐華的律師。機(jī)電商會(huì)那邊有個(gè)法律部，現(xiàn)在是6個(gè)人，現(xiàn)在也在加班加點(diǎn)地工作。

　　時(shí)代周報(bào)：歐盟為什么在這個(gè)時(shí)候?qū)χ袊?guó)進(jìn)行反傾銷調(diào)查？

　　李曉擎：歐盟有幾個(gè)輪轂廠在金融危機(jī)下比較困難，想借這個(gè)反傾銷工具把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手趕出去，這是貿(mào)易保護(hù)主義。但是現(xiàn)在他們的6家歐盟輪轂企業(yè)的名單還沒有公布，這需要靠律師去搞了。

　　時(shí)代周報(bào)：中國(guó)商務(wù)部是否會(huì)像對(duì)美國(guó)輪胎特保一樣，赴歐洲進(jìn)行交涉？

　　李曉擎：去歐盟參加聽證會(huì)，舉行記者招待會(huì)，這些手段都在我們考慮范圍之內(nèi)。

　　時(shí)代周報(bào)：反傾銷措施對(duì)歐盟的汽車制造有什么影響？

　　李曉擎：中國(guó)的鋁車輪產(chǎn)品滿足了歐盟市場(chǎng)的需求，歐盟對(duì)華鋁車輪反傾銷將對(duì)中歐汽車零配件貿(mào)易造成嚴(yán)重不利影響，也不利于歐盟跨國(guó)汽車公司的全球產(chǎn)業(yè)分工、布局和供應(yīng)鏈管理。如果“反傾銷”措施實(shí)施，中國(guó)鋁車輪行業(yè)將受到沉重打擊，還將造成歐洲汽車制造商采購(gòu)成本上升，歐盟廣大消費(fèi)者的維修成本增加，影響歐洲汽車業(yè)在金融危機(jī)打擊下復(fù)蘇。

　　時(shí)代周報(bào)：我們是否有辦法擴(kuò)大中國(guó)輪轂在歐盟之外的銷路？

　　李曉擎：美國(guó)的需求已經(jīng)是比較萎縮了的，在整個(gè)金融危機(jī)的背景下，出口很難有大的突破，沒有什么真空市場(chǎng)。中國(guó)內(nèi)地做鋁輪轂20多年了，已經(jīng)是很成熟的產(chǎn)業(yè)，各個(gè)空間都差不多了。

　　時(shí)代周報(bào)：你們對(duì)歐盟的決定是如何看待的？

　　李曉擎：中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)此非常遺憾。第一，歐方協(xié)會(huì)所代表的6家企業(yè)連正式身份都不敢亮明，以至于我們連誰是真正的原告都不清楚；第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)正常的競(jìng)爭(zhēng)行為，而貿(mào)易保護(hù)主義則保護(hù)落后，其后果只能是雙輸；第三，中國(guó)供應(yīng)商為了滿足歐洲主機(jī)廠的需求，前期做了大量的研發(fā)投入，產(chǎn)品被奔馳、寶馬、大眾、奧迪等公司廣泛認(rèn)可和使用，一旦“反傾銷”成立，則前期投入將付諸東流。

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