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G8峰會:經濟大國達成減排目標歷史性共識

http://www.sina.com.cn  2009年07月11日 15:14  南方日報

  綜合新華社電經濟大國能源安全和氣候變化論壇領導人會議9日下午在意大利拉奎拉舉行,會后發表的宣言強調將全力應對氣候變化帶來的挑戰。

  宣言說,發達國家將帶頭各自采取與長期目標相協調的中期溫室氣體減排,并在今年12月哥本哈根會議前,論壇國家將在相關公約框架下通過磋商確定到2050年實質性地減少排放的全球性目標。

  宣言表示要針對發展中國家的需要,調動包括現有資金援助之外的其他資源提供更多的支持。

  這次論壇會議是聯合國哥本哈根氣候變化大會之前召開的一次重要會議。除了八國集團成員外,出席此次論壇領導人會議的國家有巴西、中國、印度、墨西哥、南非、澳大利亞、韓國、印度尼西亞以及12月份聯合國氣候變化大會舉辦國丹麥。代表中國國家主席胡錦濤出席八國集團同發展中國家領導人對話會議的國務委員戴秉國出席了會議。

  奧巴馬:發達國家應帶頭擔責

  美國總統奧巴馬9日說,發達國家應承擔起帶頭應對氣候變化的歷史責任。

  奧巴馬在會后舉行的新聞發布會上說,與會領導人一致認為,包括美國在內的發達國家負有歷史性的責任,需要在應對氣候變化方面發揮帶頭作用。

  他認為,八國集團在本次峰會上就溫室氣體減排目標取得了“歷史性共識”,即到2050年,發達國家應將溫室氣體總排放量減少80%,并愿意和所有國家一道實現全球溫室氣體減排一半。在當天的經濟大國能源安全和氣候變化領導人會議上,17個與會國也首次確認,全球平均氣溫上升幅度不能高于工業化前水平2攝氏度。

  G8G5:同意將伙伴關系延續兩年

  八國集團同發展中國家領導人對話會議9日發表共同宣言,決定在平等基礎上將伙伴關系延續兩年,并將其更名為“海利根達姆-拉奎拉進程”。

  這是八國集團同發展中國家領導人首次發表共同宣言。

  宣言指出,海利根達姆-拉奎拉進程將集中討論對各方都有重大利益的全球性挑戰,并致力于取得成果。

  潘基文:“還不夠”!

  據新華社電聯合國秘書長潘基文9日說,雖然17國當天在意大利拉奎拉經濟大國能源安全和氣候變化論壇宣言中達成部分共識,但“還遠遠不夠”,各國應就溫室氣體減排盡快確立中期目標和參照基準。

  潘基文在聲明中說,歡迎17國達成這一共識,但“為了在哥本哈根會議上通過新的減排協定,各國政府還有許多工作要做”。

  他強調,為使各國承諾落到實處,“我們需要確立中期目標和減排指標的基準年份”,與此同時,發達國家和發展中國家應合作履行各自減排義務。

  國際觀察

  加強南北合作改進全球治理

  八國集團同發展中國家領導人對話會議9日在意大利山城拉奎拉舉行。會后,雙方領導人首次發表了共同宣言,就當前國際社會面臨的一系列全球性挑戰表明了共同立場。此間分析人士認為,對話會議成果表明,八國集團已經意識到難以再在全球性議題上“自說自話”,南北合作成為改進全球治理的必由之路。

  共迎全球性挑戰

  本次峰會啟動了“海利根達姆-拉奎拉進程”,無疑有利于全球多邊主義的加強。而此次對話會議在共同宣言中就多項全球性挑戰表明的立場,也將有助于這些全球性議題的最終解決。

  目前的全球金融危機和經濟衰退是對當今國際社會最為緊迫的挑戰,化解危機凸顯出加強多邊國際合作的必要性。與會領導人同意通過合作,努力增加內需,確保全球經濟以均衡、公平、可持續的方式恢復增長。

  在發展中國家最為關心的國際金融機構改革問題上,各方也同意支持繼續改革其授權、職責范圍和治理,改進其問責和信譽,給予新興和發展中經濟體,包括最貧窮國家,在國際金融機構中更多發言權和代表性。

  在貿易問題上,各方同意反對任何貿易和投資保護主義措施,并承諾在尊重授權、鎖定包括談判模式在內的已有成果的基礎上,在2010年結束多哈回合談判。

  全球治理路線圖

  分析人士指出,雖然發達國家近年來不斷加強與國際社會的對話與合作,但其在改進全球治理、改革國際經濟和金融體系方面仍然是“虛多實少”,發展中國家只有不斷加強團結和內部協調,才有望建立一個公正合理的國際經濟和金融秩序。

  應八國集團邀請而來的“發展中五國”8日舉行了單獨會晤,并在會后就多項國際問題發表聯合聲明,即為加強南南合作的一個有益嘗試。五國合作有望成為一個有助于促進發展中國家利益的重要平臺。

  在當前金融和經濟危機的情況下,加強和完善全球經濟治理是改進全球治理的首要任務。全球經濟治理的根本目標應該是推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展,而治理主體則應由不分大小和貧富的世界各國共同參與,治理方式應通過協商合作,堅持民主原則和尊重各國的差異。

  分析人士認為,在發達國家長期占據國際事務主導權、把持國際機構的情況下,發展中國家想勾勒出清晰的改進全球治理“路線圖”確有相當大的難度,也非一蹴而就之事。不過,隨著金磚四國、發展中五國等各種發展中國家集團的出現,特別是大批發展中國家的群體性崛起,一個公正合理的國際秩序、一個多極化的世界將是大勢所趨。

  新華社記者田帆王星橋

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