G8+5機(jī)制可以很好地作為范圍更廣的國際機(jī)制或國際組織的工作協(xié)調(diào)機(jī)制

　　新聞背景

　　G8演變史 　

　　G2

　　G是Group的簡稱，其實(shí)這個(gè)“G”的起源只是法國總統(tǒng)與德國總理當(dāng)年構(gòu)想的“談話會(huì)”，談的是國際經(jīng)濟(jì)，這是真正的G2。后來便有了德、法、英、美、日組成的G5。

　　G7

　　1975年11月，為走出“石油危機(jī)”引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，法國、美國、德國、日本、英國和意大利六國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會(huì)議，確立了年度首腦會(huì)晤機(jī)制。加拿大于1976年加入了這一機(jī)制，G7由此形成。

　　G8

　　1991年，戈?duì)柊蛦谭驊?yīng)邀參加峰會(huì)，此后俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)成慣例，G8形成。

　　G8＋5

　　2005年，英國作為G8東道主，邀請(qǐng)巴西、中國、印度、墨西哥和南非參與對(duì)話，這是G8+5第一次聚會(huì)。今年意大利除繼續(xù)邀請(qǐng)巴西、中國、印度、墨西哥、南非5國領(lǐng)導(dǎo)人參加外，又增加了埃及領(lǐng)導(dǎo)人，稱為G8+5+1。

　　G20

　　G20一直到2008年都只是舉行央行行長和財(cái)長會(huì)議，但是全球金融危機(jī)的爆發(fā)使得G20需要提升其會(huì)議的級(jí)別，于是在美國的建議下，2008年11月在華盛頓舉行了首次G20 峰會(huì)，今年4月又舉行了第二次峰會(huì)。　　

　　專題文字：劉琨瑛

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)： 

　　這么多國家領(lǐng)導(dǎo)人匯聚在一起共同協(xié)商解決全球問題之道。如果金融危機(jī)過去了，還有必要舉行這樣的峰會(huì)嗎？

　　深遠(yuǎn)意義

　　解決全球問題的模式

　　徐明棋：像G8+5這樣的峰會(huì)，甚至G20峰會(huì)即使金融危機(jī)過去了，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇了也還會(huì)舉行。

　　因?yàn)槲覀兠媾R著一系列全球性的問題，從反恐到環(huán)境保護(hù)一直到減貧和防治跨國傳染病等問題在短期內(nèi)都是不可能徹底解決的，即使國際金融體系改革也是任重而道遠(yuǎn)的課題，國際社會(huì)需要國際合作機(jī)制來商討和達(dá)成共識(shí)。

　　目前G8+5及G20這類的機(jī)制可以在這些方面發(fā)揮一定的作用，所以這些機(jī)制將會(huì)得到延續(xù)并不斷完善。

　　杜金岷：除了經(jīng)濟(jì)問題需要共同協(xié)商之外，隨著全球經(jīng)濟(jì)國際化和日趨開放，未來將會(huì)有新的主題，比如環(huán)境問題、能源問題、反恐問題等，都需要世界主要國家協(xié)商。即使這次金融危機(jī)過去了，未來全球性的很多問題都可以參照這樣的模式。

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：

　　有學(xué)者提出G8峰會(huì)將來可能會(huì)被G20峰會(huì)取代，你支持這種觀點(diǎn)嗎？

　　各司其職

　　G20難以取代G8

　　徐明棋： G8在新的世界經(jīng)濟(jì)與政治格局下，已經(jīng)無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所面臨的重大挑戰(zhàn)，因此G8發(fā)展成為G8+5。這次金融危機(jī)使得所有發(fā)達(dá)國家均陷入嚴(yán)重的衰退狀態(tài)，長年積累的問題總爆發(fā)，走出衰退可能需要比較長的時(shí)間。在這樣的情況下要G8有大的作為顯然不現(xiàn)實(shí)。

　　G20的代表性比G8寬得多，也比G8+5高，這就使得G20能夠在涉及面更廣的國際金融問題上取得協(xié)調(diào)的效果。但是G20不會(huì)取代G8，也不會(huì)取代G8+5機(jī)制，盡管各種機(jī)制的功能有部分重疊，但每種機(jī)制都還是有其特殊的作用。G8作為發(fā)達(dá)國家之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，雖然已經(jīng)不能單獨(dú)解決全球性問題，但是他們內(nèi)部協(xié)調(diào)立場(chǎng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)也需要其繼續(xù)存在。

　　從當(dāng)前國際社會(huì)面臨的各種挑戰(zhàn)看，已沒有一個(gè)單獨(dú)的國際機(jī)制和組織能夠承擔(dān)起解決所有問題的重任，因此我們需要各種多樣化的國際組織和機(jī)制來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

　　杜金岷：未來的發(fā)展趨勢(shì)是G20，因?yàn)镚20的包容性更大。G8得考慮包容性的問題，這與其想擔(dān)當(dāng)什么角色定位有關(guān)。如果是傳統(tǒng)地處理富國事務(wù)，防線可以釘?shù)酶�加牢一些，但是發(fā)揮的作用有限。G20是未來發(fā)展的趨勢(shì)，但是簡單地用G20取代G8不太可能。因?yàn)镚8有傳統(tǒng)、有定位、有議題、有利益等，不容易打破。

　　我認(rèn)為，G8與G20可以平行，共同存在，發(fā)揮各自不同的作用。G8本來就是一個(gè)務(wù)虛的組織，G8實(shí)質(zhì)化沒有多大意義。G8是聯(lián)合國之外的一種協(xié)商渠道。如果變成一種常設(shè)的實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作機(jī)構(gòu)的話，它的性質(zhì)就變了。我認(rèn)為G8實(shí)質(zhì)化沒有多大意義。G8本來就是一個(gè)務(wù)虛的組織，不可能像聯(lián)合國那樣務(wù)實(shí)。下階段若要發(fā)揮更大的作用，得考慮吸收像金磚四國等這些經(jīng)濟(jì)上、政治上發(fā)展得好的國家。G8不可能變成實(shí)質(zhì)性的組織。

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：

　　這次G8峰會(huì)其實(shí)是G8+5的峰會(huì)，有人之前就提出了G8峰會(huì)擴(kuò)容的問題，您如何看待這一問題？

　　發(fā)展趨勢(shì)

　　G8離不開新興市場(chǎng)

　　徐明棋：進(jìn)入21世紀(jì)后，發(fā)達(dá)國家俱樂部G8已經(jīng)無法在新興市場(chǎng)國家缺席的情況下有效地討論和應(yīng)對(duì)全球性問題。

　　就目前看，G8+5的機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固，國際輿論也已經(jīng)將其看成是解決全球問題的重要機(jī)制。

　　我認(rèn)為G8+5機(jī)制可以很好地作為范圍更廣的國際機(jī)制或國際組織的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在重大的問題上，先在G8+5機(jī)制上達(dá)成共識(shí)，然后通過G20或者IMF、WTO在全球范圍內(nèi)推進(jìn)。

　　杜金岷：無論從經(jīng)濟(jì)力量還是政治力量的變化來看，都需要擴(kuò)容。前蘇聯(lián)解體之后，美國成為唯一的超級(jí)大國。隨著政治格局的變化，把那些在經(jīng)濟(jì)上、政治上發(fā)展較好的國家納入是今后發(fā)展的趨勢(shì)。

　　但是擴(kuò)容也有很多問題，其中最大的挑戰(zhàn)是消除意識(shí)形態(tài)的問題，要真正地融合是比較難的，畢竟G8的成員國是有相對(duì)緊密合作關(guān)系的發(fā)達(dá)國家。

　　Q&A

　　廣州日?qǐng)?bào)：中國在峰會(huì)上應(yīng)扮演什么樣的角色？

　　中國角色

　　積極參與量力而行

　　徐明棋：中國自從2003年參與G8的對(duì)話以來就明確地表明了自己的立場(chǎng)，那就是在肯定G8作用的同時(shí)也明確地指出僅僅G8本身無法應(yīng)對(duì)全球化的挑戰(zhàn)，G8和其他發(fā)達(dá)國家應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)展中國家的對(duì)話，在增強(qiáng)全球合作的基礎(chǔ)上我們才能解決面臨的全球性問題。

　　中國參加G8的對(duì)話不僅是中國本身實(shí)力增強(qiáng)的表現(xiàn)，而且還是與發(fā)達(dá)國家對(duì)話和合作的重要途徑。

　　總體看，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國正在各種國際合作機(jī)制中發(fā)揮著積極作用。但同時(shí)我們還要看到中國是一個(gè)發(fā)展中國家，人均GDP還很低，能夠承擔(dān)的國際義務(wù)與我們的實(shí)際能力要相匹配。因此協(xié)調(diào)、理解和合作就很重要。

　　杜金岷：中國的定位就是要積極參與，但是不能太高調(diào)，也不能無所作為。在國際政治舞臺(tái)上要發(fā)揮中國人的智慧，韜光養(yǎng)晦、有所作為。在積極參與、積極對(duì)話、積極合作的同時(shí)，我們要看到自己有限的能力。

　　我們要展示我們的責(zé)任心，大國的責(zé)任心，但是又要把握好分寸，這是一個(gè)“軟實(shí)力的問題”，要培養(yǎng)我們自己的軟實(shí)力。在擺正自己的位置后，要爭取話語權(quán)，爭取與利益有關(guān)的決策權(quán)，當(dāng)然這不是那么容易，有的國家要價(jià)太高，我們要根據(jù)自己的實(shí)力行事，中國人講求中庸之道，我們需要找到平衡點(diǎn)。

　　專家資料

　　徐明棋：上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、教授、博導(dǎo)

　　杜金岷：暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師

　　點(diǎn)睛語

　　G8在新的世界經(jīng)濟(jì)與政治格局下，已經(jīng)無法單獨(dú)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)所面臨的重大挑戰(zhàn)。但是G20不會(huì)取代G8。G8作為發(fā)達(dá)國家之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，雖然已經(jīng)不能單獨(dú)解決全球性問題，但是他們內(nèi)部協(xié)調(diào)立場(chǎng)也需要其繼續(xù)存在。  ——徐明棋 　　

　　G20是未來發(fā)展的趨勢(shì)，但是簡單地用G20取代G8不太可能。因?yàn)镚8有傳統(tǒng)、有定位、有議題、有利益等，不容易被打破。我認(rèn)為，G8與G20可以平行，共同存在，發(fā)揮各自不同的作用。   

　　——杜金岷      

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