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本報訊 在G8峰會談完經(jīng)濟危機、談完貿(mào)易問題、談完減排后,非洲貧困國家終于等來了他們做主角的時刻。
10日,G8峰會最后一天,G8集團領(lǐng)導(dǎo)人與非洲國家首腦舉行糧食安全會議,決定改變對非洲的援助方式,從以往的糧食援助轉(zhuǎn)向可持續(xù)的農(nóng)業(yè)投資,G8集團承諾在未來3年投入150億美元。報道稱,這是G8集團幾十年來對非援助計劃的重大轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)變:不再“糧食搬運”
據(jù)報道,改變對非洲援助方式的提議是由奧巴馬提出的,得到了多數(shù)國家的正面響應(yīng)。
根據(jù)新計劃,G8將向非洲和其他發(fā)展中國家的農(nóng)民提供種子和化肥以提高產(chǎn)量,并對農(nóng)業(yè)儲存和基礎(chǔ)設(shè)施進行投資,以方便農(nóng)民將作物運送至市場進行交易,最終達到在這些國家構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)業(yè)系統(tǒng),增加農(nóng)民的就業(yè)和收入,顯著減少饑餓和刺激經(jīng)濟增長的目的。
“將人類從饑餓和貧困中解放出來,現(xiàn)在就需要決定性的行動。”G8和非洲國家關(guān)于糧食問題的起草聲明上寫道。
“過去,美國和其他西方國家總是將自己剩余的糧食‘施舍’給窮國,我們希望改變這種狀況。新援助計劃著重于長期投資,而不只是簡單的糧食搬運。”一名與會者說。
憂慮:有無新資金
盡管提出重大改革方向,但會議并沒透露援助資金來源等細節(jié),僅有的消息是奧巴馬希望這些援助資金通過世界銀行發(fā)放。
有報道說,英國已承諾出資18億美元,美日和歐盟將各出資30億美元。但也有報道稱,目前只有美國和西班牙在認真考慮新的資金投入。評論稱,在過去的18個月,G8為解決糧食危機投入了130億美元,如今這個“3年150億”的計劃看上去有點小氣。
一些農(nóng)業(yè)分析師也對新援助計劃表示擔(dān)憂,他們認為這個計劃雖然聽起來不錯,但必須看有多少資金是新投入,而且G8此前援助承諾的后續(xù)履行情況令人失望。2005年的G8峰會曾提出,在2010年前將對貧困國家的年度援助金額提高至500億美元,這些援助資金的一半將流向非洲國家。但援助機構(gòu)指出,G8作出承諾后不久,就有國家食言拖欠捐助,其中,本次峰會的東道國意大利就僅兌現(xiàn)了承諾捐款的3%。 (天樂)
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