中國現代國際關系研究院院長助理傅夢孜接受中新網采訪

　　中新網7月7日電 7月8日到10日，八國集團首腦會議與八國集團同發展中國家領導人對話會議將在意大利拉奎拉召開。在全球經濟低迷的大環境中，各界對此次峰會寄予厚望，希望能出臺推動經濟發展的良策，發展中國家也期望國際儲備貨幣多元化等問題能得到解答。就這場即將召開的盛會，中國現代國際關系研究院院長助理、研究員傅夢孜進行了深度解析。

　　G8峰會的三大看點

　　傅夢孜認為，這次G8峰會主要有三大看點：下屆G20峰會的路線圖、發達國家與發展中國家的對話以及美元的國際儲備貨幣地位。

　　首先，這次峰會可能要探討下屆G20會議的一些路線圖，還有可能為年底哥本哈根的聯合國氣象變化會議做些準備。

　　再者，這次會議是金融危機背景下發達國家與發展中國家對話的一次會議。雖然發達國家與發展中國家的對話早就開始，但是今年情況發生很大的變化。這次危機發生于發達國家，和以前幾次東亞金融危機，俄羅斯金融危機不完全一樣。這次是發達國家遭遇大危機，而發展中國家相對來講狀況要好一些。目前發展中國家整體的實力，特別是與會的幾個大國實力都在迅速增強，所以雙方將達成怎樣的共識來盡快走出危機是值得關注的。

　　最后是關于美元的國際儲備貨幣地位。這次會議究竟是顛覆美元的主導地位，還是要保持它，或者到底要著眼于創立一種多元的國際主要儲備貨幣，需要達成一種共識。雖然在會前就已經達成一些基本的共識，認為美元地位還是不可替代的，包括中國在內都認為美國仍然是國際主要儲備貨幣。這次我們在G8峰會上面不一定能夠看到關于美元儲備貨幣地位命運的判斷，但是這個看點我們大致可以看清楚一些脈絡，還是相對來講平息了前一段時期關于美元國際貨幣主要地位的一些疑惑。當然建立國際儲備貨幣的多元化的努力可能會繼續。

　　國際主要儲備貨幣多元化是長期過程

　　美元的國際儲備貨幣地位無疑是關注焦點。早先媒體報道稱，新的全球儲備貨幣問題是G8峰會一大議題，就此傅夢孜表示，國際主要儲備貨幣多元化依然是一個長期的過程。

　　他指出，現在美元地位已不如以前，其作為一種主要的國際儲備貨幣確實也造成了很多問題，包括這次金融危機，美國的經濟政策造成了美元匯率波動，影響到其他國家的金融資產的狀況。但是，“我們并不期望在一種新的多元貨幣還難以形成的情況下，簡單排斥或者否定美元作為一種主要儲備貨幣的地位，這個對我們自己不利，可能對建立一種新的國際多元貨幣體系是相違背的，我們需要一點時間，需要進一步推動這方面的努力”。

　　另外一個問題是：在全球經濟衰退的背景之下，多個國家采取所謂貿易保護政策。對此，傅夢孜表示，參加這次峰會的領導人都知道貿易保護主義是不可取的，它不可能雙贏，也不可能單贏，可以說是損害的游戲。

　　傅夢孜說，防止保護主義需要達成一些共識。因為金融危機還沒有完全走出谷底，前不久的G20會議開始世界經濟出現企穩，但是前景還仍然具有不確定性。像美國、歐洲，他們的失業率將近9.5%，數以千萬計、百萬計的人失業；還有刺激經濟計劃的成效可能還要看一段時間。房地產現在還沒有完全上來，那么利率的水平已經降到歷史低點。這樣的話，就會產生一些保護主義的情況。在這個情況下，迫切需要一些具有遠見卓識的政治領導人通過廣泛的磋商形成共識，共同抑制貿易保護主義。

　　G8與發展中國家在分歧中尋求合作

　　從2003年起，G8峰會開始發展中國家代表參加。而最近幾年來，發展中國家在國際事務中的作用越來越受到重視。傅夢孜認為，這次會議上，兩者在減排等議題上可能存在分歧。

　　他指出，關于氣候變暖問題，發達國家和發展中國家都認為要對氣候變暖做出貢獻，但是發展中國家因能力有限，承擔的義務須不同于發達國家，否則就得犧牲發展。比如美國的經濟能源法案提出發展中國家2020年把碳排放降到1990年的20%到40%左右，這實際上相當于一個緊箍咒，有些國家可能就不能發展。這個法案在美國國內也是沒有得到認可的，美國有一些傳統的工業也可能因減排面臨很大的壓力，何況發展中國家。

　　此外，傅夢孜認為發達國家與發展中國家在農產品貿易、農產品補貼以及推動多哈回合談判的問題上可能都有一些分歧。

　　不過，盡管存在分歧，但傅夢孜表示，在怎樣評估刺激經濟計劃、對哥本哈根聯合國氣候變化會議做出原則性承諾、糧食安全和對發展中國家援助問題等方面，都有可能達成一些成果。

　　雖然發展中國家的作用日益凸顯，但傅夢孜認為，現在發展中國家還不可能形成廣泛的一致，像中、印、巴、南非、墨西哥這5國，現在也還不能廣泛代表發展中國家，只是作為發展中國家新興大國，它們形成的聲明會具有一些影響。

　　不過他指出，雖然形成代表發展中國家廣泛一致的機制還不容易，但現在有地區機制，比如說上合組織，東盟+1，東盟+3，還有歐亞峰會，這會從不同層面，根據各個國家、各個地區具體的情況來形成共識，最后達成一種努力的方向。

　　中國崛起是國際政治現實

　　中國作為發展中國家代表之一，也參加這次峰會。有外國媒體甚至認為中國是這次峰會的“主要玩家”。對此，傅夢孜表示，中國畢竟還是一個發展中大國，因此我們不能太飄飄然，或者承擔自己難以承受的擔子。但是他認為中國崛起是一種國際政治現實，應該說是走到了世界經濟的前沿，進入了國際舞臺的中心。如果你不承認這個“應該說”，可能別人也不相信，也不認可。

　　他還表示，經過改革開放30年的高速發展，我國的綜合國力確實有了很大提高，原來說坐四爭三，現在是坐三望二。美國說在2027年左右，中國有可能超過美國的GDP。所以中國影響的擴大還是基于自身實力的變化，中國的一舉一動同樣會引起眾多關注。

　　G8峰會只是國際風向標

　　此前有的學者認為，G20峰會有可能取代G8峰會。傅夢孜表示，G20峰會是一個過渡性安排，它到底能夠延續多久現在并不清晰。G8峰會原來的功能主要是國際經濟金融政策協調，從這個意義上看，這次峰會很大程度上回歸了原來G7峰會的本原。危機年代G8的政治意義非常明確，還可能更加凸顯，可以為G20會議提供一些路線圖，為聯合國哥本哈根氣候會議創造一些基礎條件。但這兩個框架到底怎么變更、命運如何，現在還并不清楚。

　　對于G8峰會在政治方面的作用，傅夢孜指出，G8是一個論壇性的機制，并沒有強制力，只有引導性，或者說“G8+5”達成一些共識后，會為G20創造一些條件，但本身并沒有太多強制性的東西。

　　他說，因為很多領袖參加這個會議，其引導性、指導性意義還很大。至于在促進經濟增長方面，G8只是一個協調性或者治理原則性共識的機制，具體還要一些專門的會議來落實。比如怎么改革國際貨幣基金組織、世界銀行，實際上要在以后的會議上再落實，可能在G20，也可能在其他的場合討論。也就是說，G8起到的是風向標的作用。

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