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□新華社記者 包爾文 王星橋
定于7月8日至10日在意大利拉奎拉舉行的八國集團峰會正是在世界應對氣候變化進程走到一個特殊時刻時召開的。
今年是世界應對氣候變化的關鍵一年。根據2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會制定的 “巴厘島路線圖”,國際社會應在兩年期限內就應對氣候變化問題進行談判,并達成新協議草案,以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會批準通過。
新協議的宗旨是為1997年通過的《京都議定書》規定的第一承諾期在2012年期滿后的溫室氣體減排作出安排。如今,兩年期限即將結束,但人們仍看不到漫長談判隧道盡頭的光亮。如果新協議草案不能如期正式定型,哥本哈根聯合國氣候變化大會可能會面臨失敗的命運,而應對氣候變化的世界進程將會被拖延。
分析人士指出,拉奎拉峰會在應對氣候變化方面能否取得突破,取決于它能否跨越兩個重要障礙:一是八國領導人能否就發達國家溫室氣體減排的中期目標達成比較一致的看法,并努力使中期目標達到科學家們提出的要求;二是八國中的少數國家是否不再堅持發展中國家也要實行量化減排。如果這兩個問題的答案是肯定的,那么,拉奎拉峰會將為歷史所銘記。
近年來,無論是多次召開的主要經濟體氣候變化會議,還是已舉行了兩輪的聯合國氣候變化談判,它們之所以未能取得實質成果,主要是因為發達國家內部,特別是歐盟國家、美國和日本之間在制定溫室氣體減排的中期目標方面產生嚴重分歧,并且,少數發達國家違背《京都議定書》和“巴厘島路線圖”的規定,不合理地對發展中國家提出了實行量化減排的要求。