訪中國社科院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟教授
■本報記者 李雨謙
6月16日,“金磚四國”中國、俄羅斯、巴西、印度 首次峰會將在俄羅斯的葉卡捷琳堡市舉行。那么,召開此次峰會的動力何在?其前景如何?中國與其他三國的雙邊關系怎樣評估?帶著這些問題,中國經濟時報記者專訪了中國社科院世界經濟與政治研究所副所長王逸舟教授。
中國經濟時報:促成此次峰會的直接動力是什么?
王逸舟:我認為,直接動力應屬當前正在經歷而且還沒有企穩態勢的全球金融危機,F在金融危機已進入第二波,在我看來,這次峰會不僅僅是一個金融含義,而且會影響到各個國家的社會、政治等方面的形勢。
這次金融危機對全球經濟體包括“金磚四國”都產生了嚴重的危機,這場危機對“金磚四國”的打擊并不亞于金融危機的始發地,如果處理不當,此次打擊不是致命的也會是相當沉重的。
如何防范這種危機的蔓延和如何深化全球金融改革,是“金磚四國”需要加強協調的,我想此次四國首腦峰會可能會共同發表一個宣言,就是關于國際金融危機的應對和對國際金融體系的改革提出建設性的意見,并加強各國下一步的協調舉措,加大和西方國家爭奪話語權的砝碼。
中國經濟時報:2009年,作為國際談判年,是否也對促成此次峰會起了主導性作用?
王逸舟:這是毋庸置疑的。2009年是一個非常重要的國際談判年,除了包括IMF改革和金融穩定委員會等金融領域的種種談判,還有就是在今年12月份在丹麥哥本哈根舉行的氣候大會所進行的談判進程。目標是在京都議定書到期后,將用新的框架合約代替。
哥本哈根協議,將對“金磚四國”構成很大壓力。發達國家和國際社會要求把所有大國尤其是新興大國都加入到大規模減排規劃當中,這個協議將會對“金磚四國”的經濟發展和環境保護形成很大沖擊。因此,“金磚四國”需要聚首協調應對。
今年又是聯合國改革年。9月份新一屆聯大將要重點關注安理會改革,今年確實有很大可能出臺一個方案,擴大非常任理事國席位和新增特殊安排的常任理事國席位即準常任理事國,候任國家亟須得到中國和俄羅斯的認可。
目前,中國和俄羅斯對巴西和印度是采取積極態度的,從這個方面看,此次峰會也是必要的。
還有今年也是WTO多哈回合新的談判年,去年談判破裂,西方國家指責中國和印度違反原則。因此新一輪的貿易談判尤其是農產品談判,“金磚四國”非常有理由加強協商,在此問題上,需要一個共同的協作策略。
中國經濟時報:此次峰會是否會對奧巴馬政府的中亞新政進行評估?
王逸舟:最近一段時間,奧巴馬政府有一個重要的戰略調整,就是從伊拉克撤兵而在阿富汗增兵。同時也加大了對巴基斯坦的軍事投入,對巴基斯坦進行全力施壓,以防范塔利班進一步擴大。這對中國、俄羅斯、印度都是一個涉及到戰略變化與否以及如何積極應對的頭號問題,此次四國首腦會晤肯定會對奧巴馬新政進行戰略評估。
中國經濟時報:“金磚四國”在國際環境中的優勢在哪兒?
王逸舟:過去這些年,“金磚四國”經濟增長速度遠高于世界平均增長速度,而且占了全球GDP總量的超過1/7。我覺得,這是“金磚四國”最讓人矚目、最有影響力的一個方面。同時,“金磚四國”總人口大約占了全球總人口的40%,有豐富的人力資源,而且比歐美國家更加年輕化,并且是本地區舉足輕重的大國,不但都擁有核能力,也都是安理會常任理事國或者是常任理事國候選人,這些都是“金磚四國”的優勢所在。
但能否在未來保持現在這樣的增長速度,我還是抱著審慎樂觀的態度。畢竟這些國家還不是成熟的工業化國家,科技創新能力、產業結構、生態建設、教育投入等方面確實還跟西方發達國家還存在著很大差距。另外,“金磚四國”的體制還存在著缺陷,比如腐敗、濫權等時有發生。社會差別也比較嚴峻,太大的差距會造成社會矛盾激化和政治緊張,這有可能使得改革進程中斷,葬送本來很有希望的前景。
中國經濟時報:“金磚四國”在國際舞臺上應該采取什么策略?
王逸舟:我認為,“金磚四國”目前還是應該采取主動融入的策略,在對待國家戰略問題上,需要有恰當的平衡尺度。因為“金磚四國”內部既有共同利益也有相互矛盾。比如中國和印度之間存在邊界問題和對待達賴喇嘛態度上的矛盾;中國和俄羅斯,既有石油利益上的相互需求,也有內部的種種猜忌等,這些問題如果處理不當,有可能會葬送“金磚四國”合作的前途。如何保持合理、有禮、有利、有節的合作關系任重道遠。
至于此次峰會具體能談到什么成果,現在還很難預料,但很有可能將會發展成比較靈活、多元化、傘狀機制的交流平臺或是二級協作機制。
中國經濟時報:如何評價中印、中巴、中俄的戰略協作關系?
王逸舟:中國和印度這些年一直在努力。中國在不損害同巴基斯坦的關系上來和印度合作,現在已有很大成效。作為大國,我們要著眼大局。從利益上講,兩國多數有識之士希望這樣做,所以我對中印兩國改善前景、避免沖突還是保持樂觀的。
現在的中俄關系,相比冷戰時的中蘇關系,已經大大提升了。雖然各自國內都有非議,但政府從大局出發,對邊境問題得到了解決、從能源貿易等方面得到了很大突破。去年是俄羅斯的中國年,今年又是中國的俄羅斯年,這反映出中俄戰略合作的大方向。
巴西和中國,過去沒有太大關系,不過現在中國已成為南美幾大國家中的重要貿易伙伴,目前已超過日本,甚至有超過美國的趨勢。另外,對于巴西與中國戰略上的合作,包括有關聯合國的改革,有關國際經濟秩序等,都需要中巴兩國攜手應對。
此外,“金磚四國”之間都有很強的互補性。由于這4個國家都是大國,因此其產業結構上都是比較多元的。只要“金磚四國”政治上有意愿,戰略上就會互補。俄羅斯、印度是和中國接壤的國家,互補性是沒問題的,而且這種互補將會得到無限挖掘。
(本報記者王麗娟對本文亦有貢獻)