“金磚四國”(BRIC)包括巴西、俄羅斯、中國和印度。BRIC恰好是四國英文名稱的首字母,因其發音類似英文“磚塊”一詞,故得名“金磚四國”。
2001年,美國高盛公司在預測報告中說,到2050年,世界經濟的主導者將不僅有現在的美國、歐洲和日本,還將有來自發展中世界的四個國家,它們分別是巴西、俄羅斯、印度和中國,“金磚四國”的說法不脛而走。在今年G20峰會前,“金磚四國”基于潛在的共同利益,第一次走到了一起。
新聞眼
16日,巴西、俄羅斯、中國和印度(“金磚四國”)四國國家首腦首次峰會將在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。屆時,這四個主要新興經濟體的領導人將就當前世界經濟形勢和其他國際問題進行對話。
這就傳遞給全世界一個明確的信號:“金磚四國”將不再是紙面上的文字游戲或統計學意義上的虛擬組織,而將開始進行具備可操作性的政治經濟合作。
本報記者 黃瑩
點睛語 四國峰會只是開始,只能是對合作的一種試探。它們需要經過一段磨合期,才能建立像樣的合作機制。
不能說“金磚四國”未來能引領世界經濟復蘇,但它們能引領區域經濟復蘇,并有利于世界經濟的復蘇。 ——江涌
從經濟規模看,“金磚四國”加起來的總量是很大的,但由于各國現在還比較分散,聯系不夠緊密,所以能量有限。
如果以后能加強政策協調,朝機制化、集團化方向發展,如像G7那樣,就有希望提升其話語權。 ——徐進
專家資料
江涌: 中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任
徐進: 中國社科院世界經濟與政治研究所博士
金磚四國:世界的“新生代”
廣州日報:“金磚四國”能量到底有多大?到底應該如何看待四國在世界經濟領域的話語權?
江涌:“金磚四國”可以說是當今世界的“新生代”,是最有成長力量、最具代表性的四個新興經濟體大國。
尤其是從四國總體上的國土、人口、資源等方面來看,都具有較大能量。在當今世界,雖還不能說舉足輕重,但正在發揮著越來越重要的作用。目前,這四個國家對世界經濟的增量已經超過了一半,可以說貢獻巨大。盡管金融危機也讓這些國家遭受了不同程度的沖擊,但大多也能保持一定的經濟增長,情況比發達經濟體要好很多。
“金磚四國”目前都屬于G20國家,我認為它在扮演發展中國家與發達國家之間橋梁的角色,在國際社會已擁有了一定話語權。這四個國家各具特色:巴西的農業和礦產、俄羅斯的軍事和能源、中國和印度的制造業都在國際上具有較大影響。特別是中印兩國的巨大需求,對國際制造業的價格也產生了深遠影響。
在政治方面,中俄是聯合國常任理事國;印度一直是“77國集團”領頭羊;而巴西是拉美的第一大國。同時,這四個國家與發達國家在資源、市場方面有著天然聯系。因此,“金磚四國”這塊砝碼擺在哪邊,無論是發展中國家還是發達國家,天平也就會偏向那一邊。
從長遠來看,我比較看好G7(西方主要發達工業國)和“金磚四國”的合作機制,而現在的G20運行效率低下,而且有失公平。
徐進:從經濟規模來看,“金磚四國”加起來的總量是很大的,但由于各國現在還比較分散,聯系不夠緊密,所以能量有限。如果以后能加強政策協調,朝機制化、集團化方向發展,如像G7那樣,就有希望提升其話語權。
不過,目前峰會只是一個開始,還不能確定以后會如何發展。如果只是每年開次會肯定效果有限。除國家元首外,至少還要有財長、外交部部長等各級別的會晤,只有政策協調的密度和頻率上去了,影響力也才會上去。我認為“金磚四國”應該朝這個方向努力。
首腦峰會開啟合作試探
廣州日報:怎樣看待四國間的合作?這次峰會能確立某種合作形式嗎? 徐進:這次峰會由于是第一次,只能形成大的框架,確定一個目標,不可能確定具體的合作形式。未來倒是有可能成立一個類似秘書處那樣的常設機構。
但必須注意到,四國中兩個在亞洲、一個在歐洲、一個在南美洲,各自在國情、歷史、政治經濟制度和文化理念等方面差異很大,要想合作的話協調難度就會比較大。不過,在某些具體領域,四國合作的可能性還是很大的。如國際貨幣基金組織改革和國際金融貨幣體制改革,事實上四國在金融危機爆發后已有一些嘗試。另外,中國和巴西的貨幣互換、中俄在能源領域及反對美國霸權等方面的合作也都具有可操作性。
江涌:事實上,四國中的俄、印、中的合作已有很長時間,從冷戰時期就已開始。這種合作也一直伴隨著矛盾和斗爭。但如今世界形勢已不同,各國進一步增進合作的空間大了很多。即便像中印間的矛盾仍未消解,但著眼于未來的政治經濟秩序,仍有相當大的合作空間。
另外,四國間已有良好的合作基礎。中印對巴西、俄羅斯的資源、能源有著巨大需求,而俄巴兩國又對中印制造業需求很大。一句話,四國間在貿易自由化和投資便利化上有很大的發展空間。
然而,這次的四國峰會畢竟只是開始,只能是對合作的一種試探。它們需要經過一段磨合期,才能建立像樣的合作機制。而隨著世界經濟衰退的持續,它們的合作將會持續下去。
四國有望較早走出危機
廣州日報:美俄有關專家認為,當前經濟形勢下,“金磚四國”有望比主要發達經濟體更早走出危機,甚至引領世界經濟復蘇。怎樣看待“金磚四國”在世界經濟復蘇中的作用?
江涌:首先應該說,“金磚四國”并沒有陷入危機,用經濟困境來形容更為恰當。因為在危機蔓延后,主要發達工業國幾乎都是負增長,四國中雖然俄羅斯遭遇了困難,但各國經濟主要還是呈正增長形勢,并未衰退。
不能說“金磚四國”未來能引領世界經濟復蘇,但它們能引領區域經濟復蘇,并有利于世界經濟的復蘇。我認為,在發達國家中,美國能率先走出困境,而在發展中國家中,中國能率先走出困境。
對“金磚四國”里最受矚目的中國而言,目前的經濟困境固然對中國的發展不利,但如果辯證地來看,這一困境實際上能堅定中國擴大內需的方針,一旦經濟轉型成功,就能率先走出困境。這點是可以預期的。
徐進:從長遠來看,金融危機對“金磚四國”的影響還很難估計。四國中,印度所受的沖擊實際上并不大,因為印度經濟的開放度還不夠。中國在危機中的回旋余地是比較大的,外貿受制后還可以依靠內需。以巴西的經濟實力來說,在國際上的地位并不特別重要,但在南美還是最強的,作為一個大國,不會像阿根廷那樣受突然爆發的危機影響,在這次的金融危機中所受影響也不會太深。最糟的是俄羅斯,其資源型的經濟模式導致它受影響最大。
除俄羅斯較難預測外,其他國家較早走出困境的可能性很大。但說“金磚四國”能引領世界經濟復蘇就未免期望過高。美國是可以的,中國表現雖是四國中最突出的,但難以成為“火車頭”。