王嵎生
“金磚四國”領導人會議6月16日將在俄羅斯葉卡捷琳堡召開。國際上對這次會議高度重視,并寄予厚望。
2003年,高盛公司首次提出了引人注目的國際社會新生事物:“金磚四國”(“BRIC”,即由巴西、俄羅斯、印度和中國四國國名的英文首字母組成)。實踐表明,該公司頗有遠見,看到了我們時代的亮點。
近幾年來,“金磚四國”的外長和領導人已多次聚會,但都是在聯合國會議或其他國際會議期間舉行的。2008年5月,四國外長首次在四國之一的俄羅斯本土上舉行了一天會議。會議發表的“聯合公報”強調,“四國開展對話系基于相互尊重、相互信任和共同利益,對解決全球發展領域的緊迫問題有著相同或相近的看法,對話的前景廣闊”。這表明“金磚四國”對當今世界面臨的主要問題取得了具有深遠意義的共識;標志著它將向峰會和更廣泛的合作領域發展,并啟動了走向機制化的進程。
這次“金磚四國”峰會正是這一進程合乎邏輯的結果,也是新形勢下在國際舞臺上扮演重要角色的開始,而且閃耀著時代亮點,具有歷史意義。
首先,它是新時期發展中國家大面積興起具有代表性的反映。過去五六年來,“金磚四國”對世界經濟增長的貢獻已接近50%;按購買力平價法計算,經濟總量已超過美國;外匯儲備也迅速增加,在國際金融領域舉足輕重。
其次,它是時代變遷的反映。它加速了世界多極化的發展趨勢,并使國際力量對比發生新的、歷史性變化。如果說二十世紀五、六十年代的民族獨立和解放運動是二戰后對帝國主義和殖民主義體系在政治上一次致命的打擊,那么這次以“金磚四國”為代表的發展中國家的迅速興起,是在經濟和發展模式方面對西方主導的經濟體系一次嚴重的沖擊,而且正在向政治領域發展。
最后,它也是發展中大國聯合自強的反映,四國在國際事務中有著共同的利益和關切。為了增強新興經濟體國家的整體聲音和影響,促進國際關系、特別是國際經濟體系朝著更加公平和公正的方向發展,也為了世界和平、穩定與共同發展,有必要加強對話、協調與合作。
人們對這次峰會期盼很多。筆者以為,可能在以下幾個方面有所作為:
第一,四國將努力協調立場,加強合作,爭取盡快擺脫和克服金融危機的影響,率先實現“金磚四國”的經濟復蘇。
第二,它們將努力推動國際金融體系合理而有序的改革。四國將關注以下問題:一是國際儲備貨幣和美元的地位與運作問題;二是國際貨幣基金組織話語權和投票權問題;三是反對貿易保護主義和雙重標準問題。
第三,堅持開放性和非排他性,特別是加強同其他發展中大國如南非、墨西哥和印尼等國的合作和協調。同時,努力支援廣大發展中國家,特別幫助受金融危機影響嚴重、有被邊緣化危險的國家克服困難,尋求新的發展機遇。
第四,協調立場,共同應對當前國際上面臨的重大挑戰,如氣候變化、環境保護、核擴散等。
當然,“金磚四國”在意識形態、社會制度、地緣政治以及經濟利益等諸多方面都存在差異,也有一些實際矛盾。但它們的大方向是基本一致的。它們都尊重“發展模式多樣化”,主張“平等的伙伴關系”和“合作共贏”。這也正是“金磚四國”的魅力所在。國際敵對勢力企圖夸大它們的矛盾,挑撥離間,終不能如愿以償。
(作者系中國國際問題研究基金會戰略研究中心執行主任)