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背景資料:倫敦峰會各方觀點匯總

http://www.sina.com.cn  2009年03月30日 15:02  新華網(wǎng)

  二十國集團(tuán)金融峰會將于4月2日在英國首都倫敦召開。此次峰會的主要議題有三個:如何擺脫目前危機(jī),使經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇;如何改革國際金融體系,加強(qiáng)監(jiān)管,防止危機(jī)再次發(fā)生;如何改革國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行等國際金融機(jī)構(gòu),使之在防范危機(jī)和支持增長方面發(fā)揮更大的作用。

  在上述議題上,美國與歐盟以及主要發(fā)展中國家擁有共識。但是,在解決的先后順序和解決方式上,歐美之間存在較大分歧。首先,美國主張刺激經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)先,歐盟則主張加強(qiáng)金融監(jiān)管優(yōu)先。美國認(rèn)為,重建金融體系是中期問題,目前最迫切的是加大財政投入,刺激經(jīng)濟(jì)增長。美國財政部長蓋特納日前呼吁其他國家在未來兩年拿出各自國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%,協(xié)同努力來刺激全球經(jīng)濟(jì)。而歐盟認(rèn)為美國的刺激經(jīng)濟(jì)倡議不適合歐洲,因此,歐盟沒有必要采取新的財政刺激措施,而是應(yīng)該加強(qiáng)金融監(jiān)管,堵住漏洞,進(jìn)行金融體系改革,建立更有效的監(jiān)管制度。

  其次,美歐在為國際貨幣基金組織增資規(guī)模方面主張有所不同。美國提出巨額增資目標(biāo),歐盟則支持較小增資目標(biāo)。目前,國際貨幣基金組織本身提出的增資規(guī)模是2500億美元,而蓋特納提出的增資目標(biāo)是5000億美元。歐盟支持國際貨幣基金組織的增資規(guī)模,并決定為此提供750億歐元。

  世界第二大經(jīng)濟(jì)體、西方七國集團(tuán)成員日本則采取緊跟美國的姿態(tài)。日本財務(wù)大臣與謝野馨日前表示,日本政府考慮出臺總額超過國內(nèi)生產(chǎn)總值2%的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計劃。日本首相麻生太郎本月27日表示,將在倫敦金融峰會上要求國際金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對金融衍生品的監(jiān)管,呼吁各國重視處理不良債權(quán)的重要性,并增加國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)的資金規(guī)模。

  西方七國集團(tuán)另一個成員加拿大表示,期待倫敦峰會能夠促進(jìn)二十國集團(tuán)成員采取一致措施穩(wěn)定全球金融系統(tǒng),確保各國刺激措施協(xié)調(diào)有效,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)增長。另外,加拿大認(rèn)為各國應(yīng)完善自身金融體制,但它不支持歐盟有關(guān)組建新國際監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建議。

  “金磚四國”——巴西、俄羅斯、印度和中國就穩(wěn)定國際金融體系、采取財政刺激措施拉動內(nèi)需、改革國際金融機(jī)構(gòu)和反對保護(hù)主義等問題取得共識。四國財政部長3月14日發(fā)表聯(lián)合公報強(qiáng)調(diào),改革必須充分反映全球經(jīng)濟(jì)的變化,保證新興和發(fā)展中國家擁有更大的發(fā)言權(quán)和地位。

  巴西總統(tǒng)盧拉3月初提出,倫敦峰會應(yīng)該討論國際金融體系改革、世貿(mào)組織多哈回合談判和反對貿(mào)易保護(hù)主義等問題。巴西財政部長曼特加日前透露,巴西將在倫敦峰會上提出建立一個新型國際資本流動調(diào)整機(jī)制,防止新興經(jīng)濟(jì)體今后繼續(xù)遭受國際性金融危機(jī)的沖擊。

  就國際金融體系改革問題,俄羅斯提出,必須建立“穩(wěn)定的、可預(yù)見的和按照既定規(guī)則發(fā)揮功效的”國際金融和貨幣體系,推動儲備貨幣多元化和金融中心多元化,建立現(xiàn)代化風(fēng)險管理體系等。另外,俄總統(tǒng)梅德韋杰夫日前提出,應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制,以監(jiān)督對世界整體金融狀況有影響力的國家的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo),避免某國內(nèi)部的金融和經(jīng)濟(jì)問題對全世界產(chǎn)生不良連鎖反應(yīng)。

  印度政府曾多次強(qiáng)調(diào)反對保護(hù)主義,主張發(fā)達(dá)國家在危機(jī)時刻應(yīng)承擔(dān)更大責(zé)任。印度總理辛格指出,新興經(jīng)濟(jì)體不是危機(jī)的制造者,卻是最大的受害者之一。他呼吁發(fā)達(dá)國家重視金融危機(jī)給發(fā)展中國家?guī)淼膯栴}。

  中國外交部副部長何亞非23日表示,中方對峰會有五點期待:一是各方應(yīng)本著向前看的精神,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),凝聚共識,尋求共贏,提振市場和民眾信心。二是推動各方根據(jù)各自國情出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃,并加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。三是在國際金融機(jī)構(gòu)改革方面取得實質(zhì)進(jìn)展,特別要提高新興市場和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),并為此制定時間表和路線圖。四是反對貿(mào)易保護(hù)主義,推動多哈回合談判取得全面、平衡的結(jié)果,特別要加強(qiáng)對發(fā)展中國家的貿(mào)易支持。五是關(guān)注發(fā)展問題,特別要避免因金融危機(jī)而減少對發(fā)展中國家的援助。

  此外,印度尼西亞財政部長穆爾亞尼表示,印尼將在峰會上提議國際金融機(jī)構(gòu)采取延緩貸款期限、放松貸款限制等措施,以幫助貸款企業(yè)克服困難。印尼還希望在倫敦峰會上獲得更多的國際援助資金,以促使本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

  沙特阿拉伯財政大臣阿薩夫日前提出,金融峰會應(yīng)將貿(mào)易保護(hù)主義列入議程。沙特主張通過增加政府支出刺激經(jīng)濟(jì)增長,并認(rèn)為各國在聯(lián)合應(yīng)對金融危機(jī)時應(yīng)承擔(dān)與各自地位相稱的義務(wù)。

  阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜3月1日表示,阿根廷將在倫敦峰會上建議徹底取消“避稅天堂”。此外,阿政府認(rèn)為應(yīng)對國際金融體系進(jìn)行深刻改革。

  作為發(fā)展中國家最集中的大陸,非洲國家期待通過倫敦金融峰會要求發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)援助承諾,加強(qiáng)對國際金融體系的管理與監(jiān)控,改革國際貨幣基金組織,給予非洲國家更多支持。

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