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奧巴馬打氣經濟刺激計劃 3000億減稅引爭議
經濟觀察報 記者 張斌 “我們該怎么犧牲？”美國民眾問。
“方案的細節是什么？”美國國會問。
“怎樣定位減稅對象并減少舞弊行為？”美國的學者問。
……
美國當選總統奧巴馬(BarackObama)于當地時間1月8日在弗吉尼亞的喬治梅森大學再度為其經濟刺激計劃打氣，他表示，盡管實施一項規模龐大的支出與減稅計劃的成本十分昂貴，但如果沒有該計劃，那么本已十分糟糕的經濟形勢將顯著惡化。
然而他在當天的演講中卻沒有回答上述任何一個疑問。
“犧牲”？
1月5日，新年后美國第一個工作日，當選總統奧巴馬與參眾兩院的兩黨領導人舉行了系列會談。奧巴馬借此向國會推銷了其名為“美國復興和再投資計劃”的大規模經濟刺激方案，奧巴馬在強調通過這一計劃的緊迫性時稱：“美國經濟正面臨非同尋常的挑戰，美國人民不能等待。”
此前，《華爾街日報》曾稱奧巴馬會在1月8日弗吉尼亞的喬治梅森大學的講話中透露其“復興計劃”的翔實細節。這是他獲得大選勝利以來發表的第一次重要政策講話。
然而結果有些讓人失望，道瓊斯工業平均指數甚至在下午的交易中下跌超過1個百分點。奧巴馬只是再次警告說，如果不采取措施，經濟衰退將可能持續數年。并稱，實施經濟刺激計劃無疑會在短期內擴大政府財政赤字，但不投入或投入太少則可能導致就業崗位、收入和人們對經濟信心的更大虧空。
很多美國人都有一種感覺，奧巴馬在弗吉尼亞的喬治梅森大學發表的演講顯然重現了約翰·肯尼迪總統曾經說過的話，“不要問國家能為你做什么，要問自己你能為國家做什么。”
演講中，奧巴馬說：“我呼吁所有美國人，民主黨人、共和黨人和無黨派人士，讓好的想法代替舊的意識形態斗爭，讓一個共同使命感超越狹窄的黨派，并堅持我們的第一個問題不應該是問什么對我是好的，而是什么是我們的孩子能繼承的，對我們的國家有好處的。”
當然，肯尼迪是曾要求美國人“服務”和“犧牲”，要他們去做志愿者和服兵役。那么，這次奧巴馬是在讓美國人“服務什么”和“犧牲什么”？
一位在底特律工作的美國人發出疑問：“奧巴馬是在要求我們什么，他的刺激計劃一旦通過，每個人就會迅速得到500美元的免稅，我們該怎樣做？是去投資嗎？還是儲蓄？還是去捐獻？美國現在究竟需要我們怎么‘犧牲’？”
而美國的國會和參議員們則正待傾聽奧巴馬新計劃里面更多的細節。
民主黨參議員會見了奧巴馬顧問并有望再次在罕見的星期日會議中繼續了解詳細的復興計劃。因為很多人都顯示出了疑問，尤其是對其中的“減稅”部分。
發錢？
奧巴馬的減稅計劃達3000億美元，據悉，如果方案得以通過，將成為美國歷史上規模最大的減稅計劃。
但這仍不能平息所有非議，其中新計劃的重點——可能達3000億美元的減稅計劃招致了最為猛烈的批評，批評人士對政府是否能夠做到“精準”定位減稅對象并減少舞弊行為大為懷疑。
比如，奧巴馬計劃為企業每提供一個就業崗位或暫緩解雇一名員工給予3000美元的稅收抵免。批評者認為，對于已經深陷困境的企業來說，這一補償是杯水車薪，更不可能使企業停止收縮；對于經營狀況良好，本來就計劃招聘員工的公司，這筆錢則至多起到錦上添花的作用，且支援好企業并不是刺激計劃應有的方向。
眾議院籌款委員會主席理查德·尼爾(RichardNeal)更是警告說，企業完全可以先解雇1萬人，再召回1000人，然后享受300萬美元的稅收抵免。因此，“必須砍掉不切實際的減稅計劃”。
美國眾議院預算委員會主席約翰·斯普拉特(JohnSpratt)則對刺激計劃對工薪家庭的永久減稅表示疑慮。“怎樣才能補上這么大的財政窟窿啊？”他驚呼道。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際金融研究室副主任張斌說：“我覺得這個方案在方向上沒有問題，現在美國的一個很主要的問題是有效需求不足，其原因除了金融市場帶來的震蕩以外，還有一個很重要的因素就是以往中長期制度導致的收入分配不均的問題。奧巴馬上臺以后有一個很重要的政策導向就是解決這方面的問題。”
日前，奧巴馬在接受CNBC采訪時也提到，“華爾街已經不管用了，未來幾個月里我將對金融市場進行巨大的改革，包括對監管機構的重建。”
張斌說：“政府現在不過是找個由頭，給窮人發錢，當需求嚴重不足的時候，政府需要做的就是發錢就行了。至于什么方式給，政治上要有一些考慮。就美國而言，現在對華爾街不能太客氣了，不然這個收入分配問題帶來的有效需求不足是非常難克服的。”
另外，在美國，各方對奧巴馬允許企業從過去五年所繳的稅金中，相應地扣除在2008年和2009年的虧損部分也充滿憂慮。穆迪經濟網首席經濟學家馬克·贊地(MarkZandi)認為，這項計劃的成本巨大，其規模可能遠遠超出奧巴馬過渡團隊所估計的金額。
美國參議院預算委員會主席肯特·克拉德(KentConrad)表示，任何改變現行政策、推高赤字，并使赤字成為永久性的決策都需要慎重考慮，而超出提振經濟所必須的手段亦“不可取”。
“這是大家擔心的，但是減稅這個政策用得好是可以帶動生產的，可能會對以后的供給產生有利的影響。對經濟的可持續增長不見得就是負面的，這不一定完全是沖突的。”張斌表示了不同的意見。