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俄羅斯能源部長(zhǎng)謝爾蓋·什馬特科23日說,世界天然氣出口國(guó)論壇(GECF)第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過一項(xiàng)組織憲章,并確定在卡塔爾設(shè)立總部。
盡管俄方否認(rèn)“新組織”相當(dāng)于“天然氣歐佩克”,但嚴(yán)重依賴俄羅斯等國(guó)天然氣出口的歐洲對(duì)此疑慮重重。
俄總理普京同一天在GECF部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上說,廉價(jià)天然氣時(shí)代即將終結(jié)。
誕 生
世界天然氣出口國(guó)論壇是主要天然氣出口國(guó)組成的非正式組織,包括世界三個(gè)主要天然氣生產(chǎn)國(guó)俄羅斯、伊朗和卡塔爾以及阿爾及利亞、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、印度尼西亞等15個(gè)成員。
其中,俄羅斯、伊朗、卡塔爾、委內(nèi)瑞拉、阿爾及利亞5國(guó)的天然氣蘊(yùn)藏量約占全球蘊(yùn)藏量的三分之二,產(chǎn)量占全球的42%。
GECF第七屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議23日在俄羅斯首都莫斯科舉行,12個(gè)成員國(guó)能源部長(zhǎng)與會(huì)。俄能源部長(zhǎng)什馬特科在會(huì)后新聞發(fā)布會(huì)上宣布,會(huì)議通過一項(xiàng)組織憲章,組織憲章規(guī)定組建執(zhí)委會(huì)和秘書處,確定秘書處總部設(shè)在卡塔爾首都多哈。
否 認(rèn)
與會(huì)俄官員堅(jiān)決否認(rèn)GECF常設(shè)機(jī)構(gòu)相當(dāng)于“天然氣歐佩克”。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司董事會(huì)副主席亞歷山大·梅德韋杰夫向法新社記者強(qiáng)調(diào),新機(jī)構(gòu)并非天然氣版的“歐佩克”,歐佩克的原油生產(chǎn)、定價(jià)機(jī)制不適用于天然氣市場(chǎng)。
卡塔爾副首相兼能源和工業(yè)大臣阿卜杜拉·本·哈馬德·阿提亞補(bǔ)充說,天然氣價(jià)格仍與石油價(jià)格掛鉤,“我們沒有討論創(chuàng)立一個(gè)新定價(jià)機(jī)制”。
不過,其他一些成員國(guó)官員則不諱言“天然氣歐佩克”。委內(nèi)瑞拉能源和石油部長(zhǎng)拉斐爾·拉米雷斯說,創(chuàng)立GECF常設(shè)機(jī)構(gòu)受歐佩克影響。
關(guān) 注
路透社報(bào)道,歐洲一些天然氣消費(fèi)國(guó)對(duì)GECF莫斯科會(huì)議極為關(guān)注,這些國(guó)家擔(dān)心,GECF試圖給天然氣市場(chǎng)單獨(dú)定價(jià),并效仿歐佩克,通過配額操縱天然氣供給。
歐佩克輪值主席、阿爾及利亞能源和礦業(yè)部長(zhǎng)沙基卜·哈利勒則強(qiáng)調(diào),GECF常設(shè)機(jī)構(gòu)的目的不同于歐佩克。
“歐佩克與論壇的區(qū)別非常簡(jiǎn)單——?dú)W佩克根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)做決定,GECF則著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。它不能控制今后10年的(天然氣)產(chǎn)量和價(jià)格,因?yàn)樗艿介L(zhǎng)期合同約束;此外,天然氣價(jià)格仍與石油價(jià)格掛鉤。”哈利勒說。
馮武勇 (新華社供本報(bào)特稿)
分析
影響尚難立竿見影
盡管外界似乎從23日的世界天然氣出口國(guó)論壇會(huì)議上看到了“天然氣歐佩克”的雛形,但天然氣出口國(guó)想要形成堪比石油輸出國(guó)組織(歐佩克)的影響力,還有很長(zhǎng)一段路要走。
首先,天然氣缺乏全球性定價(jià)機(jī)制。美國(guó)彭博新聞社報(bào)道,國(guó)際原油市場(chǎng)已經(jīng)形成完備、統(tǒng)一的定價(jià)機(jī)制,石油貿(mào)易在全球范圍內(nèi)展開,油價(jià)則與匯率一樣能緊隨各種消息而波動(dòng)。相比之下,天然氣貿(mào)易眼下很大程度上還局限于地區(qū)范圍,全球大約70%的天然氣消費(fèi)通過管道向地區(qū)消費(fèi)國(guó)輸送;此外,許多地區(qū)的天然氣成交價(jià)由長(zhǎng)期合同約定,價(jià)格受國(guó)際市場(chǎng)消息面影響較為遲鈍。
其次,天然氣價(jià)格很大程度上受到國(guó)際油價(jià)約束,這為供應(yīng)國(guó)操縱天然氣價(jià)格設(shè)置了一道較難逾越的障礙。美國(guó)《福布斯》雜志記者利昂內(nèi)爾·洛朗認(rèn)為,歐佩克能夠通過增減配額的方式直接影響油價(jià),而天然氣輸出國(guó)即使有意增減供應(yīng)量,它們控制天然氣價(jià)格的意圖也會(huì)因油價(jià)這一外在因素的影響而打折扣。
最后,當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)面臨不景氣時(shí),天然氣出口國(guó)限制供氣的手段能否產(chǎn)生拉抬價(jià)格的效果還是個(gè)問號(hào)。知名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)全球觀察研究所一份報(bào)告認(rèn)為,對(duì)天然氣價(jià)格的任何操縱企圖都可能嚇跑消費(fèi)者,轉(zhuǎn)而讓他們投資于煤炭等更廉價(jià)資源上。
綜上所述,洛朗認(rèn)為,“天然氣歐佩克”還很難稱得上真正意義的能源卡特爾,只能算是一個(gè)天然氣貿(mào)易團(tuán)體。
(據(jù)新華社電)