美證交會主席首次承認(rèn)監(jiān)管不力，宣布徹查欺詐案所有細(xì)節(jié)

　　制造世紀(jì)欺詐案的華爾街投資“男爵”、前納斯達克主席伯納德·麥道夫今天將首次在法庭亮相。輿論在質(zhì)疑金融監(jiān)管機構(gòu)存在巨大漏洞的同時，也在關(guān)注美國政府相關(guān)部門如何救助投資受害者的利益。

　　證券交易委員會主席考克斯16日表示，自1999年以來，委員會多次接到麥道夫涉嫌金融違法的舉報，但工作人員未能徹底調(diào)查并展開法律追究行動，對此他“深感憂慮”。這是他首次承認(rèn)，證交會存在監(jiān)管不力。

　　他同時宣布，將由證交會總檢察長領(lǐng)銜對金融監(jiān)管機構(gòu)在此案中的過失展開特別調(diào)查，對象涉及“所有與麥道夫家族或公司有過接觸的工作人員。”

　　受害者和涉及資金將繼續(xù)擴大

　　考克斯當(dāng)天還承認(rèn)，麥道夫并非證交會監(jiān)管的唯一“漏網(wǎng)之魚”。事實上，證交會對于貝爾斯登等華爾街五大金融投資機構(gòu)的監(jiān)管“均存在疏漏”。與此前一再宣稱證交會在應(yīng)對金融市場動蕩方面反應(yīng)迅速、行動果斷相比，考克斯此番主動“認(rèn)錯”的表態(tài)，令美國媒體震驚。有分析指出，這是因為受到了國內(nèi)外輿論的壓力。

　　按照業(yè)內(nèi)人士的說法，麥道夫的“龐氏騙局”其實手法非常低級，卻能夠讓來自全世界的投資者蜂擁而至跳進陷阱，并躲過監(jiān)管部門的“法眼”，不僅重創(chuàng)美國金融監(jiān)管體系，也加劇了當(dāng)下的國際金融危機。目前，包括英國、蘇格蘭、日本等全球多家大型金融機構(gòu)和知名個人投資者受到連累，巨額資金灰飛煙滅。有人預(yù)計，隨著調(diào)查深入，受害者和涉及資金還會繼續(xù)擴大。

　　與此同時，美國的金融監(jiān)管制度受到了國際同行的嚴(yán)厲批評。本周接管金融市場監(jiān)管機構(gòu)AMF的法國前歐洲事務(wù)部長皮埃爾就指出，“這已經(jīng)是美國金融監(jiān)管體系第4次出現(xiàn)大問題了。”他說，前三次危機分別是1998年，美國長期資本管理公司的對沖基金管理員出事；2001年，能源巨頭安然公司偽造賬戶丑聞；以及今年9月雷曼公司破產(chǎn)案。

　　政府救助只是杯水車薪

　　面對全球投資者的損失，美國政府也在嘗試為受害者做出一定補償。例如，美國一家聯(lián)邦地區(qū)法院15日裁決，動用一項旨在保護證券經(jīng)紀(jì)機構(gòu)投資者利益的特殊基金，以救助麥道夫欺詐案的受害者。法官路易斯·斯坦頓簽署裁決令，要求聯(lián)邦政府下屬機構(gòu)“證券投資者保護公司”采取措施，為因欺詐案而利益受損的機構(gòu)和個人投資者提供保障性補償。

　　美國國會主導(dǎo)的證券投資者保護公司成立于1970年，由證券經(jīng)紀(jì)行業(yè)資助成立基金，保護因經(jīng)紀(jì)機構(gòu)倒閉導(dǎo)致賬戶中現(xiàn)金和證券損失的投資者。但是，這一機構(gòu)只為經(jīng)紀(jì)機構(gòu)投資者提供保障，不負(fù)責(zé)賠償涉及無價值證券等其他投資造成的損失。根據(jù)規(guī)定，基金為每名遭損失投資者提供最高50萬美元補償，其中現(xiàn)金補償不超過10萬美元。接手救助事宜的基金負(fù)責(zé)人坦言，由于此案涉及的面太寬，金額過于龐大，實施救助的難度較大。有分析人士就指出，聯(lián)邦政府的救助只是杯水車薪，大部分投資者的損失將“打了水漂”。

　　今年70歲的麥道夫因涉嫌欺詐500億美元上周四被司法部門逮捕，之后以1000萬美元獲保釋。有消息稱，目前麥道夫押保的資金中價值700萬美元的公寓還需要額外三個人的公證擔(dān)保，若屆時仍未能滿足條件，檢察官將尋求讓他再次入獄候?qū)彙?/p>

　　本報駐華盛頓記者 牛震(本報華盛頓12月17日專電)

　　相關(guān)鏈接 部分受害對象

　　金融機構(gòu)

　　瑞士金融業(yè)(50億瑞郎)

　　美國菲爾費德·格林威治公司(75億美元)

　　西班牙桑坦德銀行(30億美元)

　　匯豐銀行(10億美元)

　　蘇格蘭皇家銀行(8億美元)

　　法國巴黎銀行(約6億美元)

　　日本野村控股(3.03億美元)

　　個人投資者

　　美國波士頓房地產(chǎn)大亨祖克曼

　　導(dǎo)演斯皮爾伯格(神童基金會)

　　紐約“大都會”棒球隊老板弗雷德·威爾彭

　　費城老鷹橄欖球隊老板諾曼·布拉曼

　　服裝企業(yè)家卡爾·夏皮羅(5.45億美元)