早報訊 美國財政部周三公布《國際經濟與匯率政策報告》稱，中國沒有操縱匯率。

　　在這一每6個月向國會提交的例行報告中，美國財政部此前曾多次作出過同樣的結論。依據有關規定，報告所認定的操縱貨幣匯率國家最終可能受到美國貿易制裁。

　　匯改以來升值26%”

　　根據最新發布的報告，對比2008年10月底與年初的匯率水平，在美國各主要新興市場貿易伙伴的貨幣中，只有人民幣匯率升值。

　　報告說，2008年上半年人民幣對美元升值6.2%，是自2005年7月匯改以來速度最快的。但從2008年6月底到2008年10月底，人民幣對美元的升值幅度只有0.2%。

　　“自2005年匯改以來，人民幣兌美元匯率已累計升值了14%至26%之間，但是人民幣實際有效匯率卻一直保持在2002年初期的最高水平以下。”

　　報告指出，中國對外匯市場的干預程度達到了歷史紀錄水平，人民幣真實有效匯率仍然較低，“中國需要更快地推動讓市場機制決定人民幣匯率，并在近期允許人民幣兌美元更快地升值”，“人民幣兌美元在2008年上半年總計上漲了6.2%，略低于2007年全年6.4%的漲幅。”

　　報告特別強調，“中國的匯率政策在阻礙經濟成長從依靠外需轉為依靠內需”。

　　可見的事實是，美國當選總統奧巴馬在貿易組織美國全國紡織團體協會于10月24日公布的一封信件中表示，中國必須停止操縱人民幣匯率。奧巴馬已經呼吁中國政府改變其匯率政策，應更多依賴于本國經濟增長需求，而不是出口貿易。

　　報告警告說，中國如果拒絕盡快采取行動，將面臨更加痛苦的匯率修正過程。

　　美國財政部認為中國應繼續2008年上半年的快速升值趨勢。其表示，將“繼續在一切機會中向中國官方申明匯率改革的重要性和緊迫性。”

　　擴大人民幣波幅？

　　值得注意的是，一年兩度的中美戰略經濟對話(SED)也一直將匯率問題作為一個焦點。但在2008年12月4日、5日舉行的第五次SED中，人民幣匯率問題已經被淡化。

　　12月1日，中國外匯交易中心發布的美元兌人民幣匯率中間價，較上一交易日跳高156個基點，人民幣貶值幅度達0.2%，這是自2005年7月份以來的最大單日波幅。此后連續四日，人民幣兌美元在詢價市場的交易價格，均觸及0.5%的每日波幅限制而跌停，這亦是近年來罕見的市場表現。

　　上述異常表現一度被市場解讀為“人民幣將加速貶值，中國借SED向美方傳遞信號”。但中國商務部長陳德銘隨即在SED上宣稱，中國不會靠人民幣貶值來刺激出口。

　　本周三結束的中央經濟工作會議公告已要求，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定”。

　　有觀點認為，人民幣對美元的大幅波動，可能預示著人民幣匯率制度將進行進一步改革，改革方向可能是擴大人民幣兌美元每日交易波幅，提高人民幣匯率的靈活性，并且更加注重一攬子貨幣。

　　世界銀行駐中國代表處首席經濟學家韓偉森(Ardo Hansson)10日暗示，人民幣長期還會繼續升值。他說，隨著大宗商品價格的劇烈下跌，資源出口國澳大利亞、巴西等貨幣發生大幅貶值，而中國作為資源進口國，人民幣的表現理應與之有所不同。

　　在美聯儲降息預期的推動下，美元繼續向下調整，人民幣對美元匯率中間價昨天連續三個交易日小幅上行，報6.8471，較前一交易日小幅走高4個基點。