本報駐歐盟記者 張興慧

　　7月29日，世界貿(mào)易組織(WTO)總干事拉米宣布，WTO的35個重要成員在日內(nèi)瓦舉行9天會談之后，仍未能就多哈回合農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入等爭議問題取得突破。這對2001年啟動的多哈回合是一個“沉重打擊”。

　　“此次談判已經(jīng)破裂，與會成員始終無法彌合他們之間的分歧。”拉米在新聞發(fā)布會上說，“談判破裂的主要原因是，世貿(mào)組織重要成員在發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制上難以達(dá)成一致。”

　　所謂農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制，是指發(fā)展中成員可在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況下，采取提高關(guān)稅等特殊保障措施以保護(hù)本國農(nóng)業(yè)免受沖擊。以印度為代表的發(fā)展中成員希望能放寬動用這一機(jī)制的底線，以保護(hù)本國相對脆弱的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)糧食安全，但遭到了美國的反對。

　　2001年11月在卡塔爾首都多哈正式啟動的WTO多哈回合談判也被稱為“發(fā)展回合”談判。7年來，談判因發(fā)達(dá)成員和發(fā)展中成員在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入議題上的分歧久拖不決，設(shè)定的期限一次次被打破，先后經(jīng)歷了2003年坎昆會議失敗和2006年全面中止談判的嚴(yán)重打擊。這次又因美國和印度在發(fā)展中成員農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機(jī)制上的分歧而第三次失敗。

　　歐盟貿(mào)易委員曼德爾森說：“這是一次非常痛苦的失敗。在我們確實需要好消息的時候，它卻給全球經(jīng)濟(jì)帶來倒退。”

　　曼德爾森說，發(fā)展中國家將是受到影響最大的群體。

　　中國商務(wù)部長陳德銘說，這是一次悲壯的失敗。它將在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的發(fā)展史上留下一座重要的里程碑。這也是一次嚴(yán)重的失敗，特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行、通脹嚴(yán)重、金融風(fēng)險四伏的情況下，失敗將會給脆弱的多邊貿(mào)易體系帶來較大的負(fù)面影響。

　　路透社分析認(rèn)為，這次談判破裂雖然不會產(chǎn)生立竿見影的影響，但至少將會傷害商界情緒，可能會加劇保護(hù)主義思潮，鼓勵各國更多簽訂雙邊協(xié)議。它還會引起人們的思考，世界應(yīng)該如何應(yīng)對氣候變遷和食品危機(jī)等復(fù)雜問題。

　　分析人士之前警告說，此次失敗意味著多哈回合談判年內(nèi)完成的希望更加渺茫，談判進(jìn)程很可能再耽誤數(shù)年。

　　世貿(mào)組織總干事拉米雖已承認(rèn)談判再度破裂對多哈回合構(gòu)成了“沉重打擊”，但他強(qiáng)調(diào)，這絕不意味著多哈回合畫上了句號。部分成員甚至希望幾天內(nèi)就重開談判，以攻下特殊保障機(jī)制這個意想不到的難題。爭議的雙方美國和印度都已表示，談判的大門依然敞開。

　　拉米說，經(jīng)過9天密集磋商，各方基本上已就80%到85%的問題達(dá)成一致。在所有20個需要完成的議題中，17個順利過關(guān)，第18個正在形成共識。問題偏偏出在了第19項“特殊保障機(jī)制”上。這是誰都沒有預(yù)見到的。

　　拉米感慨道，這次談判距攀登“多哈回合”之峰只有“一步之遙”。可惜這一步未能邁出。

　　歐盟委員會主席巴羅佐已表示，多哈回合小型部長會議談判失敗，并不意味著未來談判不能取得進(jìn)展。他將建議歐盟各成員國對這次談判的結(jié)果進(jìn)行評估，并為將來在適當(dāng)時機(jī)與主要貿(mào)易伙伴重新接觸做準(zhǔn)備。

　　本報布魯塞爾7月30日電