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新浪財經

澳大利亞率先向主權基金出手

http://www.sina.com.cn 2008年02月20日 06:59 東方早報

  早報記者 童穎

  當地時間18日,澳大利亞財長韋恩·斯旺(WayneSwan)宣布,澳大利亞將對外國投資者加大審查力度。他公布了6項原則,稱其目的是“提高澳大利亞外資審查機制的透明度”。這是首個發達國家為控制國外主權財富基金和國有公司的活動采取具體措施。

  在這6項原則包括:外國主權財富基金必須與他們的政府保持距離,外國投資者不能夠買澳大利亞的國有資產等。

  近期來自亞洲的主權基金頻頻出手,引發了發達國家的擔憂。在去年的七國集團財長會議上,主權基金的透明度首次成為討論的議題。

  澳大利亞政府出臺這一舉措數周前,中國國有鋁業集團———中國鋁業公司已和美國鋁業聯手出資140億美元,購入力拓9%股權。總部位于澳大利亞的力拓是全球第三大鐵礦石巨頭。

  盡管中鋁與美鋁購入力拓的股權比例低于自動觸發政府調查的15%上限,但澳大利亞外商投資審核委員會還是對此次股權收購展開了審查。

  斯旺說:“公布上述6項原則并沒有什么特別原因,只是外國投資在增加,政府需要加強控制也非常合理。”斯旺表示,這些規定并非針對中國,堅稱新一屆政府仍將向外資敞開大門。

  斯旺稱,澳大利亞未來將考查“投資方的運作是否獨立于相關外國政府之外”。根據這一原則,澳大利亞外商投資審核委員會將考查潛在投資者的運作是否獨立于該國政府,以及其公司治理和融資安排。澳大利亞總理陸克文拒絕就具體投資發表評論。

  據悉,在中鋁入股力拓之前,澳大利亞政府就在考慮采取措施,應對主權財富基金。不過,陸克文表示,他將于近日出訪中國,與中國政府討論長期的資源合作。

  中國國家外匯管理局副局長魏本華上月表示,發達國家不應歧視來自發展中國家的主權財富基金,也不應令其遭受“金融保護主義”。

  日本方面則希望主權財富基金在運作原則和資產結構方面具備更高透明度。歐盟官員的態度是,歐盟將研究主權財富基金的活動,但并未計劃加以遏制。

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