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美國眾議院通過經濟刺激方案

http://www.sina.com.cn 2008年01月30日 16:12 《財經》雜志網絡版

  該法案是為了應對次貸危機給美國帶來的經濟衰退風險,現已提交至參議院等待表決

  【《財經》網專稿/記者 趙航】1月29日,美國國會眾議院以385票對35票的壓倒性表決結果,通過了布什總統提出的經濟刺激方案,該方案涉及金額為1460億美元。現該法案已提交至參議院等待表決,通過后經總統簽字,即可成為法律得到執行。

  這項經濟刺激方案是布什政府1月24日提出的,以應對次貸危機給美國帶來的經濟衰退風險。其主要內容包括:年收入低于7.5萬美元的納稅人將獲600美元退稅,年收入低于15萬美元的夫妻將獲1200美元退稅,有孩子的家庭還可額外獲得每個孩子300美元的退稅。商業納稅人在該法案中,亦獲得總值約500億美元的稅收優惠。

  美國次貸危機自2007年年中爆發以來,美國的金融機構、抵押貸款公司深受其害,美國樓市和股市持續低迷。多數經濟學家擔憂,美國經濟將在2008年走向衰退。在這種情況下,美國采取兩手措施積極入市干涉,一方面,美國聯邦儲備委員會(Fed)在23日宣布減息計劃,另一方面,布什政府在與國會磋商后,于24日推出了該項經濟刺激方案,力圖通過減稅鼓勵消費,增加消費者對市場的信心。

  但這項方案最終能否重振美國經濟,現在還是個疑問,甚至在美國經濟是否正在走向衰退的問題上,也存在著不同的觀點。美國總統布什在28日發表的國情咨文中就認為,美國經濟短期會出現增長放緩的跡象,但長期預期是向好的。

  參議院財政委員會提出了另外一項退稅計劃,即不再以年收入為劃分界限,向每個納稅人退稅500美元,夫妻合計共退稅1000美元,有孩子的家庭每個孩子300美元。財政委員會的退稅方案對老年人和失業者有更多傾斜,這也使這個方案的總金額達到1960億美元。如果參議院堅持自己的方案的話,就需要對眾議院通過的議案進行修改,這就將大大拖慢議案最終變成法律的過程。

  根據法律程序,即使參議院順利通過了未加修改的議案,普通納稅者也要到今年6月左右,才能享受到退稅的實惠。如果參議院堅持對議案進行修改的話,議案最后落到實處的日期,可能要到今年的下半年了。時間上的滯后,可能會減損這項經濟方案對美國經濟的刺激作用。

  布什政府已向參議院發出呼吁,希望能夠盡快表決,通過這項經濟議案。盡管面臨著2008年的大選選戰,但掌控國會的民主黨議員,并未對共和黨政府提出的這項議案設置更多障礙。眾議院議長、民主黨議員佩洛西已表示,希望議案盡快在參議院獲得通過。

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