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新浪財(cái)經(jīng)

應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中國(guó)宏調(diào)手段須更靈活

http://www.sina.com.cn 2008年01月25日 20:18 環(huán)球外匯網(wǎng)

  世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的下滑將在很大程度上影響各國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策抉擇。業(yè)內(nèi)人士指出,在這種背景下,中國(guó)也不可能獨(dú)善其身。為應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn),中國(guó)宏調(diào)手段必須更具靈活性,預(yù)計(jì)08年貨幣政策將以數(shù)量型為主,價(jià)格型為輔。

  在日前舉辦的2008年達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上,全球商界和政府領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為,美國(guó)次貸危機(jī)席卷全球、油價(jià)居高不下、美元不斷走軟、食品價(jià)格不斷上漲等加大了世界經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。與會(huì)人員投票結(jié)果還顯示,2008年全球經(jīng)濟(jì)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)全球信用危機(jī)和經(jīng)濟(jì)放緩時(shí)缺乏足夠的協(xié)同性。對(duì)此,曾擔(dān)任白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的勞拉·泰森建議,各國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)相互協(xié)調(diào)來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)。

  為應(yīng)對(duì)信貸危機(jī)及可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)衰退后果,美國(guó)自2007年9月份以來(lái)已經(jīng)先后降息4次,累積175個(gè)基點(diǎn)。隨后,加拿大降息25個(gè)基點(diǎn)至4%;香港降息75個(gè)基點(diǎn)至5%。到目前為止,雖然日本和歐洲央行仍在觀(guān)望,沒(méi)有跟隨美國(guó)采取降息動(dòng)作,但世界經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的下滑將在很大程度上影響其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的抉擇。在預(yù)期世界經(jīng)濟(jì)下滑的背景下,中國(guó)也不可能獨(dú)善其身,2008年調(diào)控手段的選擇上將更為謹(jǐn)慎,更加具有靈活性。

  興業(yè)證券研究所宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)分析師聶文與世華財(cái)訊交流時(shí)指出,由于美國(guó)次級(jí)債危機(jī)在2008年以來(lái),呈現(xiàn)惡化態(tài)勢(shì),加大了美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退的概率,中國(guó)宏觀(guān)調(diào)控政策在處理“防止經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”問(wèn)題時(shí)應(yīng)更具有靈活性。

  聶文表示,2008年中國(guó)貨幣政策將以數(shù)量型貨幣政策為主,價(jià)格型貨幣政策為輔。首先,存款準(zhǔn)備金率年內(nèi)將可能最高上調(diào)至18%。由于流動(dòng)性過(guò)剩是通脹的重要原因,因此回收流動(dòng)性是運(yùn)用從緊貨幣政策防止通脹上的重要手段。存款準(zhǔn)備金能較好的鎖定資金,因此仍將是未來(lái)央行凍結(jié)資金的重要手段。此外,中國(guó)將加強(qiáng)窗口指導(dǎo),引導(dǎo)商業(yè)銀行控制信貸投放,抑制銀行體系的貨幣創(chuàng)造能力。通過(guò)對(duì)銀行合理的貸存比、貸款風(fēng)險(xiǎn)撥付率、流動(dòng)性備付水平、債券投資比率等估算,預(yù)計(jì)存款準(zhǔn)備金率最高可上調(diào)到18%。

  其次,繼續(xù)增大匯率彈性,擴(kuò)大人民幣升值幅度。中國(guó)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里需要處理重要的問(wèn)題是通脹,金融領(lǐng)域里需要處理的核心問(wèn)題是流動(dòng)性過(guò)剩,而這兩個(gè)問(wèn)題與中國(guó)本幣緩慢升值的政策密切相關(guān),需要通過(guò)加快升值步伐來(lái)化解。另外在國(guó)際大宗商品價(jià)格、大豆等中國(guó)依賴(lài)進(jìn)口品的價(jià)格高漲,輸入型通脹顯著的局面下,人民幣升值是應(yīng)對(duì)通脹的重要工具之一。預(yù)計(jì)2008年人民幣升值幅度將進(jìn)一步擴(kuò)大。2008年對(duì)人民幣升值幅度有可能進(jìn)一步擴(kuò)大,達(dá)到10%。

  第三,央行利率政策空間受限。1月22日,美聯(lián)儲(chǔ)宣布緊急降息75基點(diǎn),將聯(lián)邦基金利率由之前的4.25%降至3.5%,中美利率就此出現(xiàn)“倒掛”局面。美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息后,壓縮了中國(guó)利用利率政策的空間,也使中國(guó)面臨著較嚴(yán)重的國(guó)際資金流入的壓力。在世界各國(guó)存款利率普遍接近零或?yàn)樨?fù)情況下,中國(guó)繼續(xù)大幅度加息的可能性降低。

  聶文認(rèn)為,2008年中國(guó)財(cái)政政策相機(jī)和靈活決策可能性增大。首先,對(duì)通脹行政調(diào)控力度加大。如補(bǔ)貼農(nóng)民種糧。在種糧成本不斷上升,進(jìn)城務(wù)工工資較快上漲的局面下,政府有必要提高糧食收購(gòu)價(jià),同時(shí)補(bǔ)貼農(nóng)民種糧,包括農(nóng)藥、農(nóng)具、化肥的補(bǔ)貼,以鼓勵(lì)其種植糧食,提高糧食供給,抑制糧價(jià)上漲。其次,促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí),保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的08年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù),基本上圍繞著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型展開(kāi),均需要2008年財(cái)政政策加以配合。

  中國(guó)2008年外部經(jīng)濟(jì)面臨著較大的不確定性,甚至是較大風(fēng)險(xiǎn)。因而財(cái)政政策在促進(jìn)轉(zhuǎn)型的同時(shí),將需要相機(jī)決策的靈活性。一旦出現(xiàn)由于外需急劇減少,出口大幅下降的情況,財(cái)政政策將減少緊縮力度,甚至通過(guò)財(cái)政投資增加國(guó)內(nèi)需求,以保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

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