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新浪財經

布什似將阻撓國會通過對華貿易反華議案

http://www.sina.com.cn 2008年01月09日 10:08 新華網

  新華網專稿:美國一家主流媒體在評析布什總統在其最后一年執政期內所面臨的諸多難題時説,其中之一是阻撓國會通過有關對華貿易的反華議案。《華爾街日報》日前就此刊登一篇題為《關注中國可能會使布什的貿易努力付之東流》,副題為《競爭與逆差將攪亂大選前的政壇》的文章,摘要如下:

  在大選年來臨之際,美國的貿易懷疑論又有所抬頭,激起了兩黨為控制白宮和國會而展開的爭斗。這也將給布什在未來12個月里的所作所為蒙上陰影。

  這些焦慮大多集中在中國所帶來的競爭上,中國是僅次于加拿大 的美國第二大貿易伙伴。眾議院的民主黨人已經準備采取行動,立法解決中國商品安全、貨幣政策等問題。

  美國政府正通過一系列舉措,包括直接談判和上訴世貿組織 ,迫使中國解決這些問題,但其努力將在國會山上面臨一次政治考驗。

  此前一直擔任布什高級貿易談判代表的亞洲貿易問題專家卡蘭·巴蒂亞說:"現在進入了步履維艱的階段。"他說,施加政治壓力是可以理解的,但警告說,立法是處理對華關系的各種選項中"最不合適的"一項。

  巴蒂亞說:"處理目前的對華關系,并維持這種關系處于正常軌道,將是美國政府在未來12個月內面臨的挑戰和重要任務。"

  迫在眉睫的有關中國問題的爭論將令布什為簽署新的市場開放貿易協定所作出的努力蒙上陰影。他正在游說民主黨人領導的國會通過三項分別與巴拿馬、哥倫比亞和韓國 簽署的協議。這些協議都面臨著反對意見。

  國會如果批準這些協議中的任何一項,也許將有助于為總統擴張貿易的努力提供動力。去年年底議員們通過一項與秘魯 簽署的自由貿易協定,傳達了類似的希望,但三項待批的協議依然被擱置在那里。

  政治戰略家認為,取得進展的一個方法是,與民主黨領袖談妥條件:白宮支持擴大對因與外國競爭而下崗的工人的聯邦援助款,以此換取國會準許對三項協議進行表決。這將使雙方均能宣稱獲得政治上的勝利。但如果不立即采取任何折中辦法,這些待批的協議只能自生自滅,其中最有可能率先采取行動的是哥倫比亞。一些美國政府的盟友正在敦促盡早采取措施,讓大選年度的政治角力最小化。

  花旗銀行集團資深副總裁、美洲協會主席威廉·羅茲說:"隨著大選活動緊鑼密鼓地鋪開,針對貿易問題的言辭會更加激烈。"美洲協會是一個旨在西半球推行貿易和民主的商業組織。他說,由于今年是大選年,"這肯定不太容易。"

  布什仍然在力推結束全球貿易會談的多哈回合談判。白宮希望在2009年1月布什卸任前締結一項協議,以期讓他的政治遺產更加豐富。但在2001年"9·11"恐怖襲擊之后發起的這些談判,從一開始就為諸多問題所困擾。

  世界貿易組織 牽頭進行的這些談判陷入了有關降低農產品補貼和降低制成品貿易壁壘的爭端中。

  就中國問題而言,布什政府正致力于進行接觸,而不是對抗,更傾向于通過對話和談判來解決美國所抱怨的問題。

  布什政府認為訴諸世界貿易組織是中美關系走向成熟的證據。美國貿易代表蘇珊·施瓦布 在最近的一次講話中說,這些案件是"一種接觸的形式",有助于"預防貿易戰,而不是火上澆油。"

  施瓦布說,議員今年可能會與中國"較勁",但她敦促他們不要通過立法進行干預。她說,新法案"作為完成一項復雜任務的工具太過粗糙",同時又說,國會就反華議案進行表決將會加劇中美關系摩擦,可能最終會傷害到"他們本想幫助的美國工人、農民和企業家。"

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