海灣的新勢力

　　海灣共同市場有望成為國際市場的重要力量

　　本報記者 王曉薇 北京報道

　　2008年1月1日，由海灣阿拉伯國家合作委員會(海合會)6個成員國組成的海灣共同市場正式被激活，這標志著以石油為主要收入來源的海灣國家朝著經濟一體化目標邁出了重要一步。海合會秘書長阿提亞表示，海灣共同市場的成立將會滿足海灣各國人民實現擁有“海灣公民”的愿望，確保他們在海合會各成員國居住、工作、投資商貿活動以及醫療和教育方面受到平等對待。與此同時，海灣共同市場的建立也有助于讓海灣各國人民都能從海灣的經濟發展中受益，增強海灣國家經濟在世界經濟中的競爭力。

　　55年的前期準備

　　海灣六國在邁向經濟一體化、成立共同市場的過程中用了55年的時間。1953年海灣國家開始了嘗試性的雙邊或多邊合作，相繼簽訂了一些協議并成立了一些小區域的經濟組織。1981年5月25日，海合會成立并通過了《經濟一體化協定》，為六國經濟的緊密型合作建立了法律框架和組織架構。該協定就國民待遇、協調包括石油政策在內的各項產業政策、技術合作、勞動力培訓、交通運輸、基礎設施建設和貿易投資等內容作出了規定。2003年1月1日，海合會六國正式啟動關稅聯盟。該聯盟規定，對從海合會成員國以外地區進口的商品征收5%的統一關稅，同時六國之間將最終取消關稅壁壘。此后海合會成員國計劃將在2010年邁出另一至關重要的一步，發行海灣地區統一貨幣，實現全面大合作。

　　家底殷實的投資寵兒

　　海灣共同市場從誕生伊始就備受世人矚目，原因是讓人羨慕的雄厚“家底”。作為海灣共同市場的6個成員國，沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼和巴林所擁有的已探明儲量的石油，約占全球石油總儲蓄量的45%。據《巴林論壇報》報道，自2004年以來這6個國家石油總產量已超過320億桶，以每桶62.5美元計算，其總價值約為2萬億美元。而根據去年11月底所公布的一份最新經濟報告預測，按照目前居高不下的石油價格，在未來5年內，海合會成員國的經濟勢必還將保持較高的增長勢頭，其人均國民收入將達到20500美元，位居世界第27位。而在未來第25年末，這一地區的人均國民收入，將有可能超過工業化程度最高的7個發達國家的平均水平。

　　報告同時指出，經濟發展促使海灣地區投資環境得到改善，海合會國家目前在投資環境、經濟自由度和世界競爭力等指標的排名躋身世界前列。在世界投資環境指標方面，卡塔爾、阿聯酋和沙特分別位列第24位、第25位和第27位。

　　發展路上仍有石頭

　　作為繼歐洲共同市場與南方共同市場(南美地區)之后的又一具有影響力的區域性經濟勢力，海灣共同市場在自身未來的發展中還將受到來自多方面的挑戰。

　　首先，自2003年以來海合會國家實施了稅率為5%的統一關稅聯盟后，進口商品在海合會某地征收關稅后，貨物在海合會內部不再受到關稅限制或者征收關稅，海灣各國產品統一視為本國產品。據海灣合作委員會秘書處就海合會關稅聯盟內部關稅收入分配所提出的建議報告顯示，自2008年起，海灣關稅收入比例為卡塔爾7.9%、阿聯酋25.75%、巴林3.15%、沙特42.77%、阿曼9.52%、科威特10.92%。第一年關稅收入的5%存入海合會秘書處共同基金，剩余關稅按比例分配，第一年結束后，根據實施結果，將重新考慮分配比例。但據消息靈通人士表示，卡塔爾對建議持有保留意見，因為卡塔爾90%商品貿易都是通過阿聯酋迪拜港口轉運，按照此方案，卡塔爾將流失大部分關稅收入。而美國執意將與海合會各成員國單獨進行貿易自由協定談判，也將有可能造成海灣關稅聯盟的名存實亡。

　　其次，作為海灣經濟一體化的另一個重要棋子——海灣貨幣聯盟也因美元至今無法抵擋的頹勢而遲遲難以敲定。貨幣聯盟得以實現的一個前提就是海合會六成員國應該擁有一個共同的匯率體系。早在2001年海合會秘書處就已經宣布，美元將成為六國共同的結算貨幣，通過一個固定匯率與各國貨幣掛鉤。但美元在過去一年中令人失望的表現給海灣地區帶來了10年不遇的高通脹。2007年年初，阿曼財經大臣艾哈邁德·麥基就已證實，鑒于本國經濟發展狀況及其通脹嚴峻形勢，阿曼將完全退出海灣合作委員會貨幣聯盟。5月，科威特宣布取消其貨幣第納爾與美元的單一掛鉤，改為與包括美元在內的一攬子國際主要貨幣掛鉤。11月30日，阿聯酋貨幣兌美元匯率創下了17年來的新高。作為海灣地區第二大經濟體，阿聯酋央行行長蘇維迪表示，面對巨大的社會和經濟壓力，阿聯酋有可能會放棄同美元掛鉤的匯率，轉而實施一攬子貨幣匯率政策。

　　目前距離海合會所制定的海灣統一貨幣2010年的大限到來還有兩年時間，沙特財政大臣阿薩夫表示，最終無論是重估本幣對美元匯率還是與美元脫鉤，“我們都將作為一個組織采取行動”。而在這“統一行動”中所誕生的海灣統一貨幣“海元”將極有可能成為繼歐元之后又一影響世界貨幣格局的新生力量，給美元帶來巨大沖擊。