國際油價未來將逐漸趨于理性

　　——訪中國石油大學工商管理學院副院長董秀成

　　□本報記者 張楠 嘉木

　　面對國際原油價格突破100美元，本報記者專訪了中國石油大學工商管理學院副院長董秀成。

　　問：目前影響油價波動的因素有哪些？

　　答：影響油價的不確定因素很多，石油資源和可采儲量是不確定的，而可采儲量又同石油價格密切相關；與經(jīng)濟增長密切相關的石油需求不確定，但是油價和石油需求之間相互變化關系并不十分敏感；石油替代不確定，目前還沒有一種天然資源能夠直接替代石油；石油開采活動不確定，由于石油具有特殊的作用和地位，各國政府都將確保獲得穩(wěn)定石油來源作為重要政策目標；石油資源控制權不確定；石油工業(yè)投資和政府政策也都不確定。

　　問：導致當前高油價的主要原因是什么？

　　答：世界經(jīng)濟近年出現(xiàn)明顯復蘇勢頭，這是國際油價走高的根本原因。另一方面，美元貶值、石油期貨市場投機行為和信息炒作推動價格上漲。

　　同時，地緣政治不穩(wěn)定形成戰(zhàn)爭和恐怖溢價。目前，伊拉克政治局勢仍然不穩(wěn)定；全球最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯經(jīng)常受到恐怖襲擊的威脅；伊朗與歐盟談判破裂，核危機導致戰(zhàn)爭的可能性依然很大；委內(nèi)瑞拉政治局勢不穩(wěn)定；蘇丹政治危機還沒有解決，局勢還有惡化的可能等。

　　而石油后備儲量不足則引起心理恐慌。近年，國際石油公司重效率和經(jīng)濟效益，輕增長，對石油資源勘探投資不太積極，導致石油后備儲量增長減緩；歐佩克國家對外開放力度不大，勘探資金投入有限，新增儲量增長緩慢；產(chǎn)油國增加石油產(chǎn)能的速度減緩，因此石油生產(chǎn)能力增長緩慢，尤其是伊拉克產(chǎn)能恢復和增加速度緩慢。這些原因使“石油資源枯竭論”再度抬頭，使人們對未來石油供應產(chǎn)生恐懼心理，進而推動油價上漲。

　　問：今后一段時期油價還將繼續(xù)上升嗎？

　　答：推動高油價的因素可能依然存在。油價進一步上漲的因素取決于中東、非洲、南美和中亞等產(chǎn)油地區(qū)地緣政治格局的發(fā)展變化、恐怖事件及其影響，中東和平進程是否平穩(wěn)也是重要的影響因素。

　　在目前非常復雜的國際政治背景和投機資本炒作因素的影響下，增加國際石油市場的供應量雖然可以對高油價產(chǎn)生一定的抑制作用，但絕對不是根本的解決辦法。

　　同時，促使油價回落的因素也在增加。

　　歐佩克在當前的高油價形勢下，主要是是否決定增產(chǎn)，而不大可能逆勢而動減少石油產(chǎn)量。

　　由于美國經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型，對石油依存度降低，因此過去幾年高油價對美國經(jīng)濟影響較小，對油價持放任態(tài)度。但是，如果油價過高，造成經(jīng)濟受到影響，那么預計美國將改變態(tài)度。目前，美元貶值明顯趨緩，匯市美元對主要貨幣比價出現(xiàn)反彈，對油價起抑制作用。另外，美國經(jīng)濟出現(xiàn)疲軟態(tài)勢，消費者信心指數(shù)持續(xù)走低，市場對美國經(jīng)濟增長看淡情緒增長，這也必然助長油價回落趨勢。

　　同時，中國政府宏觀調(diào)控措施逐漸發(fā)揮作用，國民經(jīng)濟增長速度預計會低于國際預期，進而對石油需求增長速度起到抑制作用。

　　另外，由于伊朗核問題在短期內(nèi)有趨緩跡象，國際炒家失去一個最敏感的繼續(xù)推高油價的賣點。再加上國際石油期貨市場在走到一定高度以后，也可能趨于逆轉(zhuǎn)，大量的投資基金在交易行為上可能轉(zhuǎn)向。

　　問：中國該怎樣應對高油價？

　　答：首先，國家要調(diào)整經(jīng)濟結構，減少對石油的依賴，加大節(jié)約政策力度，尤其是利用稅收和價格手段抑制對石油的過快消耗。盡快出臺新的石油價格形成機制和政策，實施燃油稅。

　　要加大國內(nèi)石油尤其是加大海洋石油資源的勘探投資力度，增加石油后備儲量，繼續(xù)完善國家石油戰(zhàn)略儲備體系，應對可能出現(xiàn)的石油供應中斷。

　　盡快啟動商業(yè)儲備體系建設，利用財政和稅收政策，鼓勵加快新能源和替代能源開發(fā)，減少國民經(jīng)濟發(fā)展對石油的過度需求。同時完善國家能源管理體制，組建國家能源管理部，協(xié)調(diào)能源產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

　　同時，我國還需與世界主要石油消費國如美國、日本和歐盟對話合作，與產(chǎn)油國建立合作關系，同時與國際能源機構和石油輸出國等能源組織建立全面的合作關系，從國際合作的視野和角度看待石油供應問題，共同應對石油問題。