北京報道　本報記者　華觀發　莊燕

　　日本金融業邁向混業經營的時代正式開啟。

　　12月21日，日本金融廳(Financial Services Agency，FSA)公布了刺激日本金融市場改革的一系列重要舉措，其中很重要的一項就是掃清銀行業和證券業的分置，實現銀、證混業經營。

　　銀證分業制度被認為是影響日本金融業競爭力的一個關鍵因素。部分在日本的外資行抱怨，分割銀行和證券業公司的“防火墻”大大影響了從事銀行業、證券業以及其他金融服務的金融財團更加緊密的合作。與此同時，銀證分業造成了過高的交易成本，制約了運行效率，甚至損害了內部的危機管理。

　　今年由倫敦公司做的一項調查指出，東京已被香港，新加坡，法蘭克福和悉尼等地超越，只能排世界金融中心的第十位。過去20年，東京的地位在持續下滑。

　　本報記者從日本方面獲得的第一手資料顯示，全面增強日本金融和資本市場競爭力是改革措施的根本出發點。

　　日本金融廳此次公布的一系列改革措施總共有近60條，主要有取消銀證分業制度，放松對銀行業和證券業內部客戶信息互相溝通的管制，擴大銀行業和保險業介入的商業范圍，通過免稅鼓勵外資離岸基金進入日本。

　　“為了使日本經濟在人口老齡化中保持可持續增長，增強日本金融和資本市場的競爭力成為了非常棘手的政策問題。具有吸引力的金融和資本市場應該能為多達14萬億美元的日本居民儲蓄提供良好的投資機會，并且能為國內外公司的業務擴展提供良好的資金支持。它同時可以讓日本的金融服務產業提供更多的高附加值，從而為日本經濟的持續發展做出貢獻�！比毡窘鹑趶d的新聞稿如此表示。

　　“過去一年左右的時間里，日本政府一直把日本金融市場的發展當做其重要的目標之一。”12月24日下午，一家日本證券公司在華的研究機構負責人電子郵件向本報記者表示。

　　該負責人指出，日本金融廳頒布的這一系列改革措施遠遠超出了外界此前的預期，此次改革措施的力度之大、之徹底必將遠遠超出20世紀末日本的金融體制改革，對未來日本金融市場有重要影響。

　　該負責人認為，日本未來可能將會進行更多的改革以確保東京重新成為世界最重要的金融中心之一。

　　根據日本金融廳的新聞稿，本次近60條的改革內容主要集中在以下四個領域：

　　第一，造就有活力的、讓投資者充滿信心的市場。提高金融服務的多樣性并且提高客戶的收益，增加市場的公平性和透明性。具體措施包括擴展交易型開放式指數基金投資的范圍，建立生命力旺盛的專業市場。

　　第二，刺激金融服務產業發展和鼓勵形成競爭的商業環境，使多樣化和高質量的金融服務變成可能。對此將采取多種政策包括，取消銀行業、證券業以及保險業之間的分業經營，并且增加更多的金融產品進入銀行業和保險業的業務范圍。

　　第三，改善監管環境。FSA將致力于提高金融監管的有效性、時效性、透明性。這包括與行業進行充分的對話，緊密關注金融市場的發展以及進行有效的監管反饋。

　　第四，擴大與金融市場相關的基礎建設。包括發展在金融、法律、會計等具有國際競爭力的人力資源市場等�！�