-馬克·蘭得勒(Mark Landler)

　　World Bank

　　世界銀行暫時不必為自己的領導地位和發展方向擔心了。日前，該組織宣布已經為全球最貧困的國家創紀錄地募集到了251億美元。中國和埃及這些曾經接受資助的國家也為籌款做出了貢獻。英國第一次取代美國成為最大資助國，這對于美國在選擇銀行行長以及部署政策方面，是一個標志化的改變。

　　世行官員稱，由于美元價值相對歐洲貨幣走低，匯率變動是導致排名變化的原因之一。但是，美國讓出頭名排位的意愿，仍然是商談進程最受關注的部分。

　　上周，銀行行長佐利克在一場有記者出席的電話會議上說道，“美國在增長，英國在增長，但是英國有強勢的貨幣——英鎊。”

　　對于在7月份取代沃爾福威茨成為銀行行長、曾經在布什當局出任外交官和貿易談判專員的佐利克先生而言，這筆創紀錄的總額是一次成功之舉。此前，沃爾福威茨先生因為和一些資助方面的官員，特別是來自歐洲政府的官員發生沖突，最后離職。

　　英國資助了42億美元，德國資助了22億美元——這兩者的增長表明世界銀行與歐洲的嫌隙已經愈合。因為參加聯合國在印度尼西亞、巴厘島舉行的氣候變化會議而錯過商談的德國官員對于佐利克先生不吝贊美之辭。

　　“商談的氣氛得到改善，成員之間更加互信。”德國經濟合作與發展部副部長埃里克·史達特(Eric Stather)說道，“他為銀行的未來發展勾勒了一幅清晰的畫面。”

　　資金將供未來三年使用。在45個提供資金幫助的國家中，英國、美國、日本和德國是四個最大的資助國。資助總額相比世界銀行在2005年發起的活動增長了42%。

　　世界銀行總共為自己的國際開發協會(International Development Association；I.D.A.)募集了416億美元，這家協會向超過80個貧困國家(半數左右在非洲)提供補助以及有償貸款。

　　在這些款項中，有165億美元來自世界銀行的內部資金，包括資助國家對于收回之前財政貸款的放棄以及另外兩家世界銀行的分支——國際金融公司(International Finance Corporation)以及國際復興開發銀行(International Bank for Reconstruction and Development)。

　　佐利克先生認為，這筆資助將重新啟動費盡周折的募集資金活動。世界銀行在最后一輪資金募集中獲得了321億美元。世界銀行在最后一輪資金募集中獲得了321億美元。

　　除了美元走低的影響，各國也受到自身財政預算的壓力。不但如此，近年來，國際開發協會在發展中國家扮演的角色也受到了質疑。

　　富裕國家日益傾向于通過他們自己的規劃機構提供幫助。并且，他們更加愿意將大宗款項專門用于某種特定的疾病，例如艾滋病(AIDS)，或者特定的開發項目，例如與氣候變化和環境保護相關的內容。

　　“政府為特定疾病募集資金更加容易，”佐利克先生說道。他為國際開發協會辯解道，“這是最貧窮國家可以信賴的核心資金。”

　　佐利克先生花費了大量時間說服被他稱為“中產”的國度參與資助更窮的國家。中國，由于擁有巨額外匯儲備金，自然成了佐利克先生的工作對象。中國的資助數額沒有對外公布，雖然不大，也是佐利克先生外交上的勝利。

　　至于美國，佐利克先生說道，在百分比上，美國的資助相對于上次依然穩步上升。美國財政部秘書亨利·鮑爾森說道，37億美元的資助比前一次高出30%。

　　規劃專家稱，失去頭名寶座對于美國意義重大，即使此前英國一直與美國保持接近水平。更重要的是，這表明歐洲重新開始向世界銀行提供有力幫助。

　　“歐洲人一直在尋找銀行發展的方向和信心，”華盛頓的全球發展中心(Center for Global Development)主管南希·博德斯爾(Nancy Birdsall)說道，“這顯示了信心的回歸。”