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中美戰略經濟對話熱點:金融開放與美元匯率http://www.sina.com.cn 2007年12月11日 02:04 金融時報
記者 袁蓉君 目前中美戰略經濟對話的一個核心問題仍在于不斷擴大的美國對中國經常項目逆差和中國對美國貿易順差。實際上,無論中美雙方還是國際社會目前已經在以下幾方面達成了越來越多的共識,即人民幣匯率的調整并不能從根本上解決美國的問題。 12月12日至13日,第三次“中美戰略經濟對話”將在北京舉行。據美國財政部透露,這次對話的核心議題包括貿易整合、經濟平衡發展、能源節約、金融改革、環境保護、雙邊投資。另外,產品質量和食品安全被首次列為對話的主要議題。12月10日,摩根士丹利亞洲主席史蒂芬·羅奇對本報記者表示,戰略經濟對話是中美雙方保持長期接觸的一種做法,并非一定要在對話中實現短期的突破。對外經貿大學金融學院副院長丁志杰教授則認為,雙方將在人民幣匯率方面達成更多的共識,有利于包括中國、美國在內的相關國家采取一攬子政策來解決全球失衡問題。他還認為,本次對話應談及美元持續貶值問題。 “中美戰略經濟對話”是由中國國家主席胡錦濤和美國總統布什在2006年共同倡議設立的。首次對話于當年12月在北京舉行。2007年5月,第二次對話在華盛頓舉行,雙方在能源安全、環境保護、中國取消對外國證券公司設立合資公司的限制、民航開放等方面取得了一系列成果。不過,在最具爭議的人民幣匯率問題上,雙方并沒有實現任何突破性進展。 史蒂芬·羅奇在回答本報記者提問時表示,戰略經濟對話是中美雙方保持長期接觸的一種做法,而不是要在對話中實現短期的突破。他認為人們不應對本周的對話抱太高的期望。 而丁志杰則表示,目前中美戰略經濟對話的一個核心問題仍在于不斷擴大的美國對中國經常項目逆差和中國對美國貿易順差。實際上,無論中美雙方還是國際社會目前已經在以下幾方面達成了越來越多的共識,即人民幣匯率的調整并不能從根本上解決美國的問題。他預計中美雙方本次可能會在進一步完善人民幣匯率形成機制、增加匯率彈性、發揮匯率政策在調節國際收支順差方面的作用、改善中國國際收支的總體狀況等方面達成更多的共識。他認為這些共識有利于包括中國、美國在內的相關國家采取一攬子政策來解決全球失衡問題。 丁志杰還認為,作為華爾街出身的財政部長,保爾森在本次戰略經濟對話中可能會進一步要求中國在服務貿易特別是金融領域的開放。“總體來看,金融開放是有利于中國融入全球經濟和金融發展的,但協調金融開放的步伐與國內經濟發展之間的關系至關重要,政府應充分考慮到金融開放有可能對國內造成的沖擊,特別是在目前人民幣存在升值壓力、資本流入加劇的情況下。對金融領域的市場準入,我們應在促進國內經濟發展的基礎上循序漸進地開放。” 在中美之間,另一個值得關注的議題是美元匯率。盡管保爾森和他的前任一直聲稱強勢美元符合美國的利益,但美元匯率最近幾個月卻呈加速下跌趨勢。美元指數在11月23日下降到74.48這一1973年以來的最低水平,12月10日大約為76.33。美元匯率的持續走低造成了全球流動性過剩并損害了持有美元資產的眾多國家的利益。丁志杰認為,本次中美對話應該談及美元問題。根據他的計算,2002年至2005年,美國債務性的國際收支逆差達到了2.4682萬億美元,而同期的對外債務僅凈增加2068億美元,其余2萬多億美元的債務性逆差都被美元貶值所帶來的資產存量的重估抵消掉了,這嚴重地損害了持有美元國家的利益。同時,今年第三季度以來,美元的不斷貶值還導致國際大宗商品市場價格飆升,使發展中國家所持有美元的購買力嚴重縮水。不僅如此,“在2006年以前,美國的投資收益一直是正的,而2006年投資收益轉為負的。這意味著,無論從資產負債還是投資收益來看,美國都成為了一個真正的債務國。這會導致美國政府傾向于弱勢美元政策。”丁志杰如是說。他建議中國應在本次對話中向美方提出,從維護全球經濟金融穩定以及作為一個主要的國際貨幣發行國的角度,美國應該采取強勢美元而不是弱勢美元的政策。 美國商務部的數據顯示,美元的不斷貶值已經使美國經濟從中獲益。9月份出口上升至1401億美元,成為正在遭受16年來最嚴重房地產蕭條打擊的美國經濟的“一道亮麗的風景”,使貿易逆差從去年8月創歷史紀錄的676億美元縮小至565億美元。盡管通過美元貶值可以在短期內起到促進增長的作用,但丁志杰表示,如果美國政府繼續誘導美元貶值,人們都不愿意持有美元,可能會嚴重損害美元的國際貨幣地位,從長遠看并不利于美國經濟金融。美國應對美元采取更為積極的政策導向,不能再任其貶值。 事實上,美元的國際貨幣地位的確已經受到了一定程度的損害。據悉,目前伊朗已經完全放棄使用美元作為石油交易貨幣,石油輸出國組織也在討論是否放棄美元作為結算貨幣。
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