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中歐簽署五億歐元氣候變化貸款協(xié)議http://www.sina.com.cn 2007年11月30日 09:12 《財經(jīng)》雜志網(wǎng)絡版
該貸款為25年期的長期貸款,用于中國在應對氣候變化、可再生能源使用、能效提升等領域的十個項目投資 【網(wǎng)絡版專稿/《財經(jīng)》雜志記者 王歡】作為此次中歐第十次峰會中歐雙方在應對氣候變化領域的一項切實措施——歐洲投資銀行(EIB)向中國提供五億歐元貸款以支持中方應對氣候變化的“氣候變化框架協(xié)議”最終達成。 該五億歐元貸款為25年期的長期貸款,用于中國在應對氣候變化、可再生能源使用、能效提升等領域的十個項目投資。 歐洲投資銀行主席梅斯塔德(Philippe Maystadt)在11月29日的記者會上告訴《財經(jīng)》記者,“該筆貸款將通過財政部發(fā)放到相關項目的推動方,項目推動方可以為省級或市級的機構或銀行。” 歐洲投資銀行實為一政策銀行,在1957年宣告歐盟成立的《羅馬條約》簽署次年即告成立,其宗旨是提供融資幫助歐盟實現(xiàn)其政策目標。目前歐洲投資銀行的股東為歐盟27個成員國。 在談到該筆貸款的利息計算時,梅斯塔德說,歐洲投資銀行雖然需要一定的盈利空間來抵消融資成本,但并不是以追求利潤最大化為目的。 根據(jù)歐洲投資銀行的歷來貸款經(jīng)驗,其貸款利率往往低于倫敦銀行同業(yè)拆借利率(IBOR)。盡管梅斯塔德表示這筆五億歐元貸款的具體利率將在今后分期支付這筆貸款時才能詳細算出,不過可以大體判定這將會是一筆利率優(yōu)惠的貸款。 隨著歐盟氣候戰(zhàn)略的日益凸顯,2007年6月,歐洲投資銀行的行長(歐盟各國經(jīng)濟和財政部長)批準了30億歐元的能源可持續(xù)性與供給安全款項,提供給中國的五億歐元貸款就是該款項下由歐洲投資銀行提供的第一筆貸款。 由于不以追求利潤最大化為目的,歐洲投資銀行在評議環(huán)保貸款項目時,在項目可能產(chǎn)生的社會和生態(tài)效益方面有非常嚴格的要求。歐洲投資銀行貸款對象90%在歐盟內(nèi)部。對歐盟成員國而言,根據(jù)其內(nèi)部《環(huán)境與社會實踐手冊》中關于氣候變化領域貸款條件的闡述,只有帶來重大的減排效果的項目才能符合貸款條件。 梅斯塔德向《財經(jīng)》表示,如果貸款對象為第三方的話,以此筆提供給中國的五億貸款為例,將考慮到中國國內(nèi)環(huán)境政策和法規(guī)的實際情況。“我們不會把歐盟的標準強加于非歐盟國家身上。接收貸款的一方?jīng)]有任何義務非得運用歐洲的技術,貸款和運用歐洲技術之間沒有必然的聯(lián)系。” 不過梅斯塔德補充表示,歐洲投資銀行還是希望中方能在某些項目中采用歐洲的技術,在他看來,歐洲有著先進的環(huán)保技術,將對中國氣候變化國家方案的切實執(zhí)行有所助益。“我們希望受貸款資助的項目將能更好的改善環(huán)境。” 根據(jù)梅斯塔德的介紹,中國國家發(fā)改委將向歐洲投資銀行舉薦可供選擇的貸款項目,歐洲投資銀行將派技術專家和經(jīng)濟學家進行評價,并最終甄選出十個項目,再通過財政部來發(fā)放貸款。在貸款項目的實施過程中,歐洲投資銀行將會嚴格監(jiān)管每筆貸款的最終去向。 歐洲投資銀行的聲名雖不如世界銀行,但卻是世界上最大的政府間金融機構,其每年貸款額約為450億歐元,約是世界銀行的兩倍。■
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